據報載，行政院長吳敦義利用立法院院會休息時間，和副院長及秘書長拜會民進黨團辦公室。  民進黨黨團召集人蔡同榮詢問吳院長民進黨如果邀請維吾爾族人權運動者熱比婭來台，政府會不會發簽證?  吳院長回答尚未評估，週末以前答覆。

其實吳院長做了一個錯誤的示範。  在中華民國，簽證的發給由外交部領事事務局依照現行法律規定辦理，並不由總統府或行政院決定。  即使政府各機關總體考量，要求政策一致，領事事務局仍然是最終的決定機關。  

在領事事務局的網頁也明白指出，「簽證在意義上為一國之入境許可。  依國際法一般原則，國家並無准許外國人入境之義務。  目前國際社會中鮮有國家對外國人之入境毫無限制。  各國為對來訪之外國人能先行審核過濾，確保入境者皆屬善意以及外國人所持證照真實有效且不致成為當地社會之負擔，乃有簽證制度之實施。  依據國際實踐，簽證之准許或拒發係國家主權行為，故中華民國政府有權拒絕透露拒發簽證之原因。」  很明顯的，中華民國和其他國家一樣，拒絕簽證申請時不必給任何理由，所以熱比婭申請簽證會不會通過，吳院長和其他官員在事前不能也不必作任何發言。

所以吳院長唯一的正確答案應該是，「我們對簽證申請個案不發表評論。  有關機關在收到簽證申請書時，將依法律慣例以及對方的申請書決定是否發給簽證。」  不然如果吳院長已經說會發給對方簽證，然後對方在申請書赴台目的寫「推動維吾爾及台灣獨立，並推翻北京台北非法政權」，請問政府該怎麼辦?

附件 :

1. 中華民國外交部領事事務局網頁有關簽證的介紹。    http://www.boca.gov.tw/ct.asp?xItem=30&CtNode=37&mp=1