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公款喝花酒 vs 詐領研究費「一樣有貢獻」
2013/06/02 06:51:20瀏覽1935|回應4|推薦47

引用文章從陳致中、高志鵬到林益世

台灣立法院三讀通過修正會計法條文,特別費除罪範圍擴大民意代表特別費、教授研究費等,並有溯及既往的規定。遭調查局北調處列為貪瀆案犯罪嫌疑人的台大醫師柯文哲(左圖)表示,早就該讓研究費除罪。

三十年前,我就知道一張椅子原價幾百元,高等學府買進卻可以上報幾萬元,這種舞弊行徑和內幕,相信許多杏壇人士心裡有數。我不想一竿子打翻一條船,但也不能茍同學術界都是清白的。就像我不相信醫師開刀,從不收病人家屬紅包一樣。

不論是教授還是醫師,他們都是像你我一樣的人,都要生活吃飯,都有家計負擔,可外表道貌岸然,不見得操守清高,在工作上篡佔公家便宜,也許出於人性貪婪,也許確有其不得已。但要辯說無辜,還不道歉、不認錯,那就比非高級知識份子更不如,枉為人"師",虛偽透頂。

柯文哲被以器材核銷不實列為貪瀆被告,氣得他指控報帳制度設計錯誤,結果查出數百位學術界人士涉及利用假發票詐領國科會等單位補助款,柯文哲說「不可能大家都不小心」,那麼其中的"有意",讓多少公款流於私人用度?沒有報帳制度,多少公款才能填滿私人慾壑?

柯文哲身為醫界權威,又為許多權貴動過手術,放話嗆檢調嗆得特別大聲,還批評知識分子太懦弱不反擊,殊不知他自以為是,正好幫了民意代表解套,幫了全台涉貪最多的共犯集團解除溯及既往的潛在危機。否則總在打打鬧鬧的立法院,怎會在會期結束前最後廿分鐘,默契一致的火速通過這條爭議法案?

民進黨力挺柯文哲選台北市長,柯文哲也自我感覺良好的說過「馬英九都可以做,我做一定更好。」不過,柯文哲向國科會申請的醫學重症及外科等研究計畫,耗材申報當中竟有5張摩洛哥椅,不知他真當了台北市長,申報500張摩洛哥椅夠不夠他坐?

挪用公款喝花酒與詐領研究費一起除罪,柯文哲笑稱是政府施政進步,讓人不禁搖頭,他又說這是全民之福,好像全台灣人跟他們是一丘之貉,相信不會得到全民認同。換個角度看,柯文哲這類醫師教授,其實跟民代政客也相差不遠了。

※延伸閱讀:「歷史共業」跳樓大拍賣!

立法院前天趕在休會前通過近廿個法案,立法院長王金平(中)與國民黨政策會執行長林鴻池(右)、民進黨團總召柯建銘(左)忙著協商。其中會計法修正案「突襲」通過,引發爭議。(圖文/聯合報)
( 時事評論公共議題 )
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引用
引用網址:https://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=CoolMa&aid=7707251
 引用者清單(1)  
2013/06/03 16:31 【123酷媽這樣玩】 「歷史共業」跳樓大拍賣!

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123酷媽
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20分鐘除罪 政治不應這樣玩【楊泰順/文化大學政治所教】
2013/06/02 13:35

立院趕在這會期結束前最後廿分鐘,火速通過爭議法案「會計法第九十九條之一條文修正案」。由於此一修正案可溯及既往,其通過將使特別費誤用而身繫牢獄的顏清標獲免刑,百餘位教授研究經費的不當核銷,也因此不受追訴,某些媒體因此稱之為「顏清標條款」。

儘管依據立法原則,若有利於人民權益或福利者,法律可以溯及既往。但溯及既往若涉及司法懲處的取消,立法者便應格外審慎;因為既可能免除某些人的刑罰,法 律的通過便可能遭致因人設法的猜疑,導致法治的公正性受到戕害。遺憾的是,這個修正案的通過,我們完全看不到應有的審慎。

根據立院的運作程序,委員會審查時若產生爭議,便須送政黨協商,取得各黨共識後才送交二讀通過。但這個新修正案見報便已進入政黨協商。既未聞爭議,「協商」又所為何來?顯然只是要各黨背書。

據報導,修正案內容,立院過去曾有多次的討論,闖關多次都因輿論的壓力而鎩羽。輿論既有反對的聲浪,立法者為求慎重,先進國家都會在委員會審查時,至少舉辦兩場以上的公聽會廣聽民意。但我們這個爭議性的法案,遑論一次公聽會都沒辦過,媒體連何時出了委員會都一無所知。

而根據國會常規,二讀會通過的法案,在送交三讀定槌前,至少也應擱置一周,讓立法者有機會對法案內容進行反思,但就媒體的報導,這個法案從協商到三讀完 成,似乎一氣呵成,有媒體因此以「迅雷不及掩耳的速度」形容。對一個可能具有特定性,且又溯及既往,處理的是「歷史共業」的非常規性法律,立法院的通過, 顯然太過草率。

立法院長王金平接受媒體訪問時表示,條文是一體適用,無特定性。果真如此,何以各機關支用之特別費,九十五年底以前可以免責;民意機關支用之研究費,九十 九年底以前可以免責;學術機構研究人員支用政府補助之研究計畫費,一○一年底前可以免責。這些時間點到底如何訂出的,立院難道不該給個說法?說沒特定性, 能讓民眾信服嗎?

筆者並不反對以修法手段處理「歷史共業」的問題,當然更不願看到學界數百位菁英,因貪一時之利而鋃鐺入獄。但修法既已取得四大政黨的共識,何以不開大門走大路的進行修法,卻要以「夜襲」方式掩耳盜鈴?

尤其令人失望的是,根據媒體報導,總統與行政院長也對此偷偷摸摸的修法表示默許。我們不難預期,隨後各黨又要開始互丟泥巴,其他衍生性的議題,如陳水扁可否適用,也將浮出檯面。由於修法過程的瑕疵,有些涉案人被免刑,但爭議卻未能止息。【2013/06/02 聯合報】


123酷媽
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法律是替有權勢者量身打造??
2013/06/02 12:15
立院前天夜襲三讀修正會計法,讓涉及詐領國科會研究費的上千名教授跟著解套,免於牢獄之災。法務部政務次長陳明堂昨天表示,目前已交由檢察司慎重研議,將交由全國各司法機關處理。雖然過去曾有教授遭起訴或已入獄服刑,但由於是法律變更,因此,沒有國賠問題。

至於前立委顏清標能否獲釋相關問題,法務部強調不評論個案。

立法院前天三讀通過會計法第九十九條之一修正案,包括九十九年底以前各民意機關支用之研究費、公費助理費與其他業務費、出國考察費;一○一年底以前大學院 校職員、學術機構研究人員支用政府補助之研究計畫費,其報支、經辦、核銷、支用人員,均不需負民、刑事責任,形同首長特別費案除罪化翻版,原本預料學界將 出現案件層出不窮的慘況,已確定將就此劃下休止符。

最高檢察署日前曾多次開會討論,最後定調教授具有授權公務員身分,若以公款購買與研究無關的物品供己私用,並用不實單據核銷,構成貪污治罪條例的「利用職務上之機會詐取財物」重罪。

由於會計法修法已三讀通過,雖需經總統正式公布才生效,但涉及此案的學者,不論是調查中、已入獄服刑或仍在法院審理的個案,都將因修法而免除刑責。

據了解,目前涉及相關案情的學者遍及全台,包括台北、台中、彰化及台南地檢署共鎖定台大、政大或師大等上千名教授偵辦,發現有學者以研究費購買液晶螢幕、 名牌包、SOGO禮券、腳踏車、電冰箱等物,並淪為私用,其中台大急診部醫師柯文哲日前也遭台北市調處約談,未來檢方將一併不予起訴。

目前僅嘉義大學一人坐牢

因相關案情在監服刑的學者,目前僅有前國立嘉義大學教授余哲仁被控以三十四萬元的研究經費購買兩台酒精泵浦,再請廠商開假發票報帳,被依貪污罪判刑三年六月確定,近日將可獲釋。

此外,中正大學教授林昭任被控接受國科會委託購買的器材驗收不實,盜賣實驗室器材、挪用補助款購買電腦私用,不法所得兩百萬元;一審被判十年,二審判五年,最高法院日前雖發回更審,但近日可望獲判無罪。

至於彰化地檢署去年起訴十七名來自陽明大學、國防大學及台中教育大學等名校的教授,預料院方近日將以公訴不受理為由,做出無罪判決。

不過,仍有檢察官私下表示,過去的特別費案修法讓權貴免於法律追訴,這回一堆學者涉弊又出現相同狀況,恐讓外界質疑,法律是替有權勢者量身打造。()


123酷媽
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會計法修正 假發票核銷解套 500教授免當貪汙犯
2013/06/02 11:05
立法院修正會計法,將涉及假發票詐領補助費的全國超過五百名大學教授除罪化;目前全國檢調調查中的數百件教授假發票案,等會計法修正案由總統公布生效後,可能做出不起訴處分,彰化地檢署先前起訴的十餘名教授,日後可能由彰化地院諭知免訴判決。

法務部政務次長陳明堂昨天說,已指示檢察司在法律生效前,針對修法內容與相關案件研究處理。

最高檢察署書記官長洪泰文說,身為執法人員,法律如何修正,就依法處理。他認為,法律修正應考慮人民與社會的觀感問題,所以修法除罪適不適當,應該要問國民。另目前擁有最多教授假發票案件的台北地檢署發言人黃謀信則說,將依照修法後的法律規定依法處理。

檢調偵辦公立大學教授假發票案,檢察總長黃世銘因涉案教授人數遍及全國,曾召集相關檢察署開會,將涉案教授身分統一定調為授權公務員,依貪汙罪論處,卻引起學術界反彈,認為如同首長特別費,是陳年陋規、歷史共業,一旦嚴辦,恐怕「血流成河」。

已起訴者 可望獲判免訴

立法院趕在前天深夜三讀通過會計法第九十九條之一修正案,一○一年底以前大專院校職員、學術機構研究人員支用政府補助之研究計畫費,報支、經辦、核銷均不需負民、刑事責任,幫身陷貪汙風暴的數百名教授解套。

刑事訴訟法二五二、三○二條規定,犯罪後之法律已廢止其刑罰者,檢察機關應予不起訴處分,法院則諭知免訴判決。

因此台北市調查處目前偵辦中的台大醫師柯文哲等二百多名教授貪汙案,將暫停偵辦,台北地檢署偵辦中的一百多名台大、師大、政大教授,日後可能獲不起訴處分,部分獲交保的教授,保證金可獲發還。

另彰化地檢署去年底起訴十餘名教授,日後將由彰化地院做免訴判決。中正大學化工系教授林昭任貪汙案,二審被判五年,甫獲最高法院發回台南高分院更審,亦可望獲免訴判決。

學界支持:可安心做研究

國科會副主委孫以瀚昨表示,「核銷制度順暢,研究人員可以安心做研究了。」台大發言人張培仁說,學術研究有很多是屬於探究未知的領域,應該在法令上多給予一些彈性,因此,台大支持立法院的修法。

成大重申,大學一定要做內部稽核,成大已設立「稽核室」,以前一個月平均有卅件的經費虛報,去年實施稽核後,已大幅減少,成效不錯。

東華大學校長、前國科會主委吳茂昆認為,把「公款公用」修法「除罪化」,有其重要意義。他提到,校方考慮成立專責採購的部門,讓教授專心做研究,不涉入採購。(中時2013-06-02)

123酷媽
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偷渡會計法 藍綠合演「夜襲3部曲」
2013/06/02 10:44

立法院前天深夜通過會計法修正案,擴大特別費除罪化範圍。知情人士表示,藍綠對民代特別費除罪化一直有共識,加上要為學術界解套,有意盡速處理,在府院、朝野都有共識下,前天深夜朝野聯手,上演「會計法夜襲三部曲」。

前天上午/故意排在第62案 造成假象

首先,前天上午變更議程時,院會通過國民黨討論事項版本,其中偷渡「會計法部分條文修正草案」,但排在「第六十二案」,讓外界、媒體誤認「絕對來不及三讀」。

深夜九點/黨團幹部 院長休息室密商

其次,立法院對黨團發出「深夜九點」、以總體法案協商為名的開會通知,而不明白指出是「哪一項法案協商」,避免會計法深夜協商的消息,透過黨團助理而走漏風聲。

最後,僅由黨團幹部密室協商。過去協商時,黨團助理幾乎都可參加,但會計法除了在深夜協商,還選在議場後門、助理不得進入的院長休息室。

協商成員包括立法院長王金平、副院長洪秀柱、民進黨團總召柯建銘、幹事長潘孟安、書記長邱議瑩、台聯黨團總召林世嘉、國民黨政策會執行長林鴻池、國民黨首席副書記長林德福。協商結束後,沒有任何黨團幹部攜帶出紙本協商結論,保密到家。

休會前廿分鐘/無預警三讀通過 媒體錯愕

直至晚間十一點半,院會開始二讀會計法部分條文修正草案,協商結論和通過的修正條文才釋出,在黨團助理和記者一片錯愕時,即三讀通過。

前立委顏清標和台中市前議長張清堂,一九九九年四月擔任台中縣議長和副議長期間,喝花酒、報公帳一千八百餘萬元,被法院依貪汙罪判刑七年。這次修法,外界解讀,就是「要為顏清標解套」。

知情人士透露,早在二○一一年底,藍綠皆同意要將特別費除罪範圍下拉到民代、村里長,但遭外界猛烈批判,當時只通過行政部門首長部分。為解決「歷史共業」,最近幾個會期,此案一直伺機而動。

今年初,多位大學教授因不實核銷遭起訴,引起府院注意,有意一併解決學術界問題,讓教授、民代解套。民進黨人士指出,其中台大醫師柯文哲更是關鍵人物,不僅台聯力挺,也有許多民進黨支持者猛打電話,要求「搶救柯文哲」。

前天深夜,立法院發動突襲,事前外界毫無所悉。院會結束前的最後廿分鐘,無預警從第五十一案的「國際金融業務條例修正案」,直接跳到第六十二案的會計法修正案,讓在場的媒體措手不及。

為何發動夜襲?民進黨人士說「這是策略」,既然府院、朝野都有共識,以無預警方式處理,才能避免外界干擾。【2013/06/02 聯合報】