毛內閣總辭，馬總統請勝選的「多數黨組閣」，遭到蔡英文拒絕，她的理由是─在制度上任意轉換，會使憲政體制混亂。

但「多數黨組閣」也是許多綠營人士的主張，民進黨前主席許信良選前呼籲「綠若過半馬應任命多數黨“組閣”」，立場深綠的《民報》也在選前發表社論《馬英九請交出“組閣”權》。

沒想到馬總統真要給了，民進黨還不敢拿。蔡英文曾經揚言「我要團結這個國家」，可是當外界見到藍綠和解的機會來臨，她卻選擇捨棄。

如我前文分析，蔡英文雖然當選，黨內派系暗鬥，分官仍要小心，倉促組閣恐怕不易擺平。其次，同時成為多數黨主席和新總統，又是新國會又是新內閣，若是提前處理貨貿、陸客中轉、兩岸協議監督條例等，自知風險甚高。

然而按照憲法體制，新總統產生，舊政府內閣甚麼事都不能做，否則政策方向不同，新總統上任後又朝令夕改，豈是國家之福？但蔡英文寧可擺爛，讓國家政令空轉。

看看陳水扁下野之前，民進黨不僅沒有趕著為「卸任總統交接條例」立法，反而堅持組閣，結果導致權責不清、憲政秩序脫軌。難道蔡英文和民進黨無視教訓？

其實第一個「總統交接條例草案」由國民黨在2008年提出，該條例並於同年3月14日在院會完成一讀，交付委員會審查，4月25日院會進行二讀，但被民進黨擋下，交付黨團協商，迄今7年尚無協商結果。

更好笑的是扁政府在卸任前，各局處曾購買大批新型碎紙機，造成3萬多份文件"人間蒸發"。如今民進黨的「卸任總統交接條例」，規定須將卸任總統任內所產生的公文檔案都如數清點，並造具清冊，交接給新任總統。

相信在新國會的運作下，「卸任總統交接條例」應會立法成功，但何不一併修改新舊總統交接日期？既然卸任總統成了跛鴨，國家空轉期間出了大事誰來負責？不如讓新總統早日上任實踐政見。畢竟520是慣例，不是憲法。

除非，蔡英文還沒有準備好！

有些綠民天真斥罵「馬總統為何不辭職？」按照憲法，馬總統辭職，由副總統吳敦義接任，就算馬吳一起辭職，也輪不到由蔡英文接任，反而還會指控馬總統最後一哩路落跑不負責任。

況且另一說法是，蔡英文還期盼馬總統卸任前，把握最後機會推展兩岸和平工作，好讓蔡英文和民進黨再來割稻尾。