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若不啟動年改 學者:每年得撥逾5000億才能讓勞保活30年 (114.4.13新聞報導)
2025/04/13 21:41:32瀏覽458|回應0|推薦0

陳思緯老師的提醒:
1. 年金改革議題,持續受到關注,請考生持續掌握議題脈動。
2. 歷屆試題請加強演練:
(1)立法院第9屆第3會期第1次臨時會於106年6月通過,包括「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」、「政務人員退職撫卹條例」修正案等三項重大年金改革法案,請說明此公教年金三法主要的改革內容,並說明你對此年金改革的看法。(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
(2)民國109年立法院三讀通過農民退休儲金條例,其性質是個人帳戶制,請探討個人帳戶制的本質及其基本運作的要件。(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)

 賴清德總統曾針對勞保負債問題稱「對的事情有道德勇氣去進行,不會考量選舉問題,當總統後一定會解決勞工退休金問題」,但上任至今勞保年金改革進度嚴重落後,僅重申「只要政府在,勞保絕對不會倒」,有學者以2025年公布的精算報告推估,若要維持勞保基金30年不破產,不啟動年金改革的前提恐怕每年要撥補逾5000億元。

台灣大學財金系教授張森林近期依最新精算報告試算並指出,如果不啟動年金改革,全部靠政府撥補的話,依基金報酬率不同,得撥補4955億元至5189億元才能讓勞保30年不破產,若要維持50年不破產則要撥補5493億元至5733億元,且撥補金額還要維持年增率2%。

張森林提供其他可能的試算方案,如費率上限提高至16%或18%、給付減幅10%至20%。就算以最嚴苛的方案試算,勞保基金報酬率設定為5%、勞保費率每加1%至上限18%、年金給付每年減少2%至減幅20%的話,每年也要撥補1589億元、金額年增率2%才能讓勞保維持30年不破產。

張森林表示,目前勞保實收費率為11.5%,相較精算報告的攤提過去未提存負債平衡費率的31.42%低以外,也比不攤提過去未提存負債平衡費率的17.19%低,實收費率太低、給付率太高,而基金收益率難以控制,因此許多學者都提出多繳、少領、延後退外及政府撥補等多元作法,越早提出年改方案影響幅度勢必越小,如果等到水位見底後改革幅度勢必極大。

張森林直言,前總統馬英九、蔡英文都是想要改革都未能完成改革,政府不能因為短期內不會破產,就不重視,如果賴清德總統再不改革勢必難以維持勞保。

全國產業總工會理事長戴國榮呼籲,應該要把政府撥補入法,至於撥補數額可討論是要用一定金額或一定比例,讓變成政府編列撥補預算時才能有所本,擔心撥補金額下修會讓勞保財務越來越吃緊,雖然目前政府年改意願不高,但應廣泛蒐集意見,而不是完全停擺。台灣勞工陣線秘書長孫友聯也疾呼,應盡速啟動年金改革。
報導原文網址:https://reurl.cc/QYZ6Wo

「警消年改」覆議案62:50遭否決 卓榮泰連吞6敗 (114.4.11新聞報導)

民進黨政府推動年金改革邁入第7年,難敵立法院在野黨過半,藍白於1月強推《警察人員人事條例》修正草案三讀,將警消等人員的退休所得替代率上限提高至80%,且溯及已退休人員,銓敘部示警,行政院亦對此提出覆議。立法院今(11日)表決,以62:50否決行政院覆議案,這也是行政院長卓榮泰任內,第6次覆議失敗。

立法院今年1月7日三讀通過由藍白共同提案的《警察人員人事條例》第35條修正,將警察、消防、海巡、移民及空勤總隊人員「退休所得替代率」上限提高至80%,且適用對象包括於修正條文施行前已退休者。

依據退休所得替代率對照表,未來警消任職滿15年退休,其所得替代率為43.25%;年資每增加1年,替代率增加1.75%,最高可至36年達80%。立法院3月24日將該條例送至行政院,行政院認為窒礙難行,4月1日呈請總統核可後,移請立法院覆議,立法院長韓國瑜8日召集朝野協商,決議11日處理覆議案。

三黨團代表分別發表立場。民眾黨立委張啟楷稱,依照民眾黨所做民調,有7成民眾支持提高警消退休金;民進黨立委吳思瑤批評藍白自上任起反改革、反進步,並持續「大撒幣」,強調若要支持年輕人,就應該支持年金改革;國民黨立委吳宗憲則表示,應正視警消長年辛勞,支持提高退休待遇。

表決於上午11時20分開始,至中午12時15分結束。此次共112位立委領票,僅民進黨總召柯建銘未領票。立法院長韓國瑜於12時42分宣布表決結果,「贊成立院原決議,即反對覆議案」62票;「反對立院原決議,即贊成覆議案」50票;無效票0票。因過半立委支持原決議,行政院覆議案遭否決,本案維持原三讀內容。
報導原文網址:https://reurl.cc/xN6ELE

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