陳思緯老師的提醒：
1. 本篇報導主要聚焦於曝險少年，請考生參考了解政策的執行現況。
2. 依據強化社會安全網第一期計畫中，有關強化少年輔導工作跨網絡連結之向下，包括如下：
(1)增加專業輔導人力。
(2)曝險少年行政輔導先行制度，由少輔會負責整合相關網絡資源並提供輔導服務。
(3)研訂少年輔導委員會之設置及實施辦法草案（暫名）。訂定少年偏差行為預防及輔導辦法並分工執行。
3.老師於112.6.21在本部落格張貼的「少年人權新制 是保護還是曝險 (112.6.20 陳美燕 /前高雄家事及少年法院院長 於報紙之投書)」，請考生再次閱讀，以建立基本的觀念。網址：https://blog.udn.com/8c33883b/179453633

警方近來掃蕩詐團，發現不少未成年車手；近年來還陸續發生多起少年受令開槍事件，去年底新北校園內學生割頸案，引發各界對少年犯罪相關探討，呼籲修法聲浪不少，究竟現行少年事件處理法有哪些問題，曾被司法院形容是與世界兒少權益潮流接軌里程碑的法規，如何與現況脫節？理想與現實的落差又在哪？

新北國中生遭割頸案中涉案的兩名少年曾多次在校園內暴力霸凌同學，行凶的少年自稱具幫派背景，愛逞凶鬥狠，不僅曾當詐團車手，案發前半年才自少年觀護所返回學校，由於常暴力霸凌同學，原先就讀另所學校，因惹出太多麻煩才轉學至事發學校。

不只校園內，黑幫利用少年開槍尋仇，近年在南北都曾發生，少年成為黑幫犧牲者，砸店、開槍殺人，在現行少事法的規範下，偵辦的檢警連拘提、搜索涉案少年都要先等少年法庭法官調查，隱身幕後的藏鏡人反而有更多時間得以逃亡、串證。

從少觀所返回校園 介接過程不完善遭質疑

司法院二○一九年推動完成修法的少年事件處理法，原意在結合教育、社區、社福等資源，協助迷途少年走回正軌，藉由「先行政後司法」的理念，縮減司法介入的範圍。

但新法上路至今，相關配套、資源歷經多年準備仍未完善，在國中生割頸案後，更引發教育、家長團體等多方批評，尤其觸法少年剛從少觀所返回校園，介接過程與配套是否完善也引發質疑。

新法增訂各縣市少輔會對曝險少年先行輔導的規定，多地社工都不諱言，少輔會無強制輔導權，缺乏司法處分、對不願配合輔導或態度消極的曝險少年能介入輔導的能量有限。不少曝險少年不配合社工，沒有罰則，只能函送少年法庭。

調保官、社工面談 少年直言根本沒什麼用

資深法官指出，多數法院調查保護室「人力嚴重不足」。調保官也指出，案件負荷量吃重，人力短缺的窘境，使得少年調查個案，不容易有深度與廣度的處理。

警政署的統計顯示，去年警方查獲的少年嫌犯有一萬七九○人，較前一年增加一千兩百多人，增幅超過一成。但少年涉詐欺、當車手的案件增加超過三成。顯示新法對兒少問題仍有諸多漏洞待補。

一名多次觸法，曾受保護管束、少輔會輔導的少年受訪時不諱言，對調保官、社工面談，「根本沒什麼用」，他當時只想在這些人面前好好守規矩，盡快結案。

幫派吸收逃學少年 把他們當成犧牲的砲灰

長年處理少年犯的員警指出，許多因為原生家庭有問題、而逃學被幫派吸收的少年，其實是逃避被社會、家庭拋棄的孤單感，幫派吸收少年，則是把他們當成可以犧牲、被抓也不會關太久的砲灰。

報導原文網址：https://reurl.cc/jyWdYq

社工無強制權 家長不配合就沒轍 少輔員無法強制介入 家長態度與關心 是輔導能否成功的重要關鍵

少年事件處理法上路後，採「行政輔導先行」原則，過去如吸毒、攜帶刀械的「少年虞犯」改稱「曝險少年」，先由各縣市少輔會輔導，不送少年法院。桃園少輔會人員指出，多數曝險少年本身已是保護處分執行中少年，法院也會轉介保護管束中施用三、四級毒品個案，但少輔會無強制採尿權、無強制輔導權，遇到不願意配合輔導或態度消極的曝險少年、家長，能介入的力道有限。

少年持刀 父親抗拒輔導

「拿個刀而已有什麼好大驚小怪，這樣也要我和小孩去上課，面子如何掛得住？」北部一名少年因在學校持西瓜刀在班上炫耀，被以曝險少年送少輔會接受輔導，但父親不太配合，少輔會在輔導少年過程、常先面對家長的抗拒。

屏東縣少輔會組長鄭元敏說，少年個案複雜，跟個案建立信任關係至少要花三個月，不是短時間就看得到成效。輔導人員也常面臨找不到曝險少年，家長不配合等情形。

家教問題 多數家長無感

此外，鄭元敏指出，許多少年淪為詐騙車手也不敢跟父母說，直到家庭衝突過大，才會通報，輔導人員難於第一時間掌握。

許多少輔會人員在輔導少年過程，發現「壞掉的大人在教壞掉的小孩」，光是要說服家長配合並且一起討論問題的解決模式就是一個大工程，因為大部分的家長沒有病識感，並不覺得自己的教育已出現問題。

少輔會人員說，讓家長和少年一起接受專業的輔導，因為不是到警察單位及法院，比較能被接受，也可以打開心胸和社工談，如果家長願意配合，「可拉孩子一把，避免惡化」。

「家長態度與關心，是輔導能否成功的重要關鍵」。基隆少年隊業務組長林敬群說，少數家長不配合個案，會請示法官在案件中註記，可以強制家長參加親職教育講座。

資深少年案件法官指出，「家庭」是兒少最重要的成長環境，建構兒少的認知與行為模式，若遇到成長於黑幫幫派背景的家庭，調保官調查時，會評估法定代理人強制性親職教育的需求，讓家長接受「親職教育」。

社工介入 幫派隨後拉人

中南部的少輔會人員坦言，法院較不會提供少年生活協助，只有訓誡、保護管束等作為，少事法新制上路後，很多觸法少年轉給少輔會，要協助少年繼續就學、媒合工作，但少年早已身處幫派大染缸，有車手、詐欺等犯罪行為，並非單純吸毒曝險行為，多數接受輔導後仍無改善。

少事法上路後少輔會無強制採尿權，吸毒少年離開校園就無法確認是否仍施用毒品，有輔導人員擔憂，恐造成中離、中輟生人數增加，因為到學校就要驗尿，休學反倒不用被管制更輕鬆。

嘉義市少輔會人員說，曾處理一件「曝險少年」，家長為彌補無法給少年完整家庭而格外寵愛，發現孩子接觸毒品時，無法接受而情緒爆發，少年因賭氣而以毒品逃避現實世界。儘管少輔員努力想拉回，卻敵不過家人帶給少年的傷害，走上吸毒這條不歸路。

此外，時代轉變，歹徒吸收未成年的方式與過去不同，社工常面臨開案後，曝險少年被「公司」吸收，搭機出國從事不法工作，考驗社工應變功力。

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