陳思緯老師的提醒：
1. 本篇報導請考生參考。請考生複習保老師之前所張貼的「勞保破產倒數 改革勢在必行 (111.10.3新聞報導)」的相關提點。
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 為穩定勞保基金水位，政府明年撥補勞保450億元，創歷年新高；在野黨更喊出政府每年撥補勞保800億元；然而，根據政治大學商學院風險管理與保險學系特聘教授黃泓智精算，即便政府每年撥補達千億元之多，若未搭配年金改革措施，勞保只是延後四年、仍將於2032年破產。

根據勞保2021年精算報告（衡量日為2020年12月31日），勞保未來50年應計負債擴大為11.05兆元，扣除提存準備後，潛藏負債擴大至10.29兆元，因政府撥補及勞保基金績效提升，勞保破產年限延後至2028年，亦即在六年後破產。此外，勞保潛藏負債繼續擴大，根據勞保局預算書，2021年底勞保潛藏負債進一步擴大至10.82兆元。

對於勞保年改，行政院遲遲未有動作。勞動部長許銘春日前表示，勞保改革須通盤考量，改革方向之一是政府撥補，這已經在做，將會視政府財政狀況及勞保基金水位，適度提高政府撥補。事實上，行政院自2020年起撥補勞保200億元，2021年撥補220億元，2022年撥補300億元，明年撥補一口氣調高至450億元。

許銘春曾在2020年11月底曾在立法院社福委員會詢答表示，政府每年須撥補800億至1,000億元才足夠讓勞保不破產。這項推估並非隨口說說，據透露，當時勞動部內部試算，若政府每年撥補勞保千億元，同時搭配調降給付，少領一些，就可以讓勞保維持二、三十年穩定。

根據黃泓智試算，即便政府每年撥補千億元，若沒有其他改革措施，勞保也只不過延後四年破產。他表示，勞保真正核心問題、潛藏負債之所以破10兆元，是勞保每年收支嚴重失衡，一年收進來只有4,200億元，未來也不會再增加了，或者增加有限；但給付卻急劇膨脹，目前支出是4,600億元，預估短短幾年會破兆元。而現在距勞保破產年限只有六年，就算政府撥補千億元，也只有6,000億元，難以填補勞保快速膨脹的給付，因此勞保只延後四年破產。

「政府撥補當然愈多愈好，」但他認為，在實務上，政府也不可能每年撥補千億元，一年總預算就是2兆多，一旦多補勞保就會排擠其他部門支出；「不論政府撥補多少，若沒有年改，都阻止不了勞保短期破產危機，」他如此總結。

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接連選舉 勞保很難啟動年改

要如何救勞保？惟年金改革一途。一位熟悉政府運作、不具名人士觀察，勞保攸關千萬勞工退休經濟生活保障，勞保年金改革茲事體大，而國內這兩年接連有重大選舉，近期要啟動年改確定是不可能，只能呼籲2024年不論誰執政，都應盡快啟動年金改革。

勞陣表示，勞保年金的改革刻不容緩，因為攸關勞工「退休安全」的永續，勞陣呼籲朝野政黨共同理性面對這個問題，透過社會對話尋求制度永續的解決方案。

台灣勞工陣線研究員張烽益坦言，推動年改最困難的是社會沒有共識，勞工亦沒有體認到勞保制度永續的重要性，而現在選舉當前，政治人物都深知此刻去討論年改將引起政治風暴，更不可能啟動年改。

他指出，現正步入戰後嬰兒潮退休時代，領年金的人已逾150萬人，根據專家推估最高將來到350萬人之多，因為保費收入遠遠跟不上給付，這才是勞保根本問題。

他坦言，絕大多數勞工都不願意改革，尤其現在領年金、以及即將退休的勞工會率先反彈。

張烽益表示，過去一直有人認為，只要拉高勞保基金投報率就可以解決勞保問題，而今全球股災蔓延，勞保基金今年大虧，這反映出勞保基金收益是不穩定。至於政府撥補再多，「再怎麼撥補，都是納稅人的錢」。

他認為，為了讓勞保永續，不只這一代退休的人領得到，下一代年輕人也領得到，這需要建立年改的社會共識，他期望政府、政界、以及社會各界，包括勞工都能有勇氣面對勞保年改，凝聚共識。

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