陳思緯老師的提醒：
1.年金的改革，以勞保、公教人員保險相較，公教人員保險的財務較為健全，並非改革的首務，但在106年起即進行推動改革並立完成，且同年最近2次考試，即出申論題2題，每題25分，因此，這種時事題的掌握非常重要，且考生必須對已完成的改革要點掌握，才能在未來與勞保年金的改革內容互相較。
2.前述所說，雖公教人員保險的財務基礎較佳，但卻被列入優先改革；反觀，財務基礎較前述為差的勞保，卻遲未見政府推出改革法案，主要是改革的方向，不外乎三個面向：多繳保費、少領退休金、延後請領年齡，因為勞保的投保人數巨大，這在在都會影響到政黨在選舉的結果，因此使得政權的合法性受到動搖，故無論是哪一個政黨執政，對於勞保改革的推動，通常多有政策宣示，但政策實踐通常付之闕如。這是考生在思考勞保年金改革推動時，必須具有的政策背後脈絡思考能力。
3.請先將已經通通過的公教人員保險年金改革內容的歷屆試題熟稔準備好備用：
(1)立法院第9屆第3會期第1次臨時會於106年6月通過，包括「公務人員退休資遣撫卹法」、「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」、「政務人員退職撫卹條例」修正案等三項重大年金改革法案，請說明此公教年金三法主要的改革內容，並說明你對此年金改革的看法。(詳細解析請見老師著《社會政策與社會立法 搶分題庫》第7章「社會保險之政策與立法」)
(2)世界銀行於2005年提出多柱（pillars）年金體制，請詳細解釋每一柱年金的名稱及內容。我國於2018年7月進行的年金改革制度，主要是針對那一柱年金進行改革？(詳細解析請見老師著《社會福利政策與法規 搶分題庫》第5章「社會保險福利政策與法規」)
4..最佳瀏覽方式個人電腦瀏覽；如以手機瀏覽，連結網址後，建議選【傳統版】選項為佳。

勞保財務及是否會破產攸關千萬勞工退休經濟保障，行政院宣布明（2023）年撥補勞保 450 億元，為歷年撥補最多，展現政府救勞保的決心；但專家說，勞保照樣會在 2028 年破產、而且潛藏負債還會繼續累積、不斷創高，勞保財務愈形嚴峻；除了政府撥補外，必須採取調高保費、降低給付等改革，勞保才有救。

根據勞保 2021 年精算報告，以 2020 年 12 月 31 日為基準日，勞保應計負債為 11.05 兆元，潛藏負債 10.29 兆元，勞保破產年限為 2028 年，之所以較 2018 年精算報告延後二年破產，主因就是政府撥補及近年勞保基金收益挹注。

蔡政府是自2020年開始撥補勞保，當年撥補200億元，2021年繼續撥補220億元，2022年則是300億元；明年則將撥補 450 億元，行政院主計總處主計長朱澤民解釋，因勞保基金最近帳面價值稍有下降，未來股票市場回升就有機會回補，但為維持勞保基金整體的穩定度，決定加大撥補額度。

儘管政府大手筆撥補動作，對於財務急速惡化的勞保，也不過杯水車薪。政治大學商學院風險管理與保險學系特聘教授黃泓智直言，政府撥補當然是愈多愈好，但受限於預算分配，政府不可能每年都拿出很多預算來撥補勞保，政府明年撥補勞保 450 億元，看起來很多，仍阻擋不了勞保六年後破產的命運。

更糟糕的是，勞保潛藏負債擴大速度如滾雪球。勞保局 112 年度預算書指出，以 2021 年 12 月 31日為基準日，勞保投保人數 1,008 萬人，折現率及資產報酬率 4%、消費者物價指數（CPI）年增率 0.9%與投保薪資增長率 1.5%等假設條件下，精算未來 50 年勞保普通事故老年、失能及死亡給付之應計給付

精算現值約 11.67 兆元，扣除截至今年 6 月底止已提存責任準備 8,506 億元，未提存金額為 10.82 兆元。

對照2021年勞保精算報告，以2020年12月31日為基準日，精算勞保未來50年的潛藏負債為10.29兆元；等於是，勞保潛藏負債短短一年之間就加約 5,300 億元之多，相當嚇人。

為何政府大手筆撥補、近年勞保基收益表現頗佳，勞保財務一點也未見改善？「勞保長期的不足額提撥是核心問題，」黃泓智說，根據精算，勞保平衡費率是 27.83%，現在勞保普通事故保險費率僅10.5%（不含就業保險），明年勞保費率提高 0.5 個百分點至 11%，仍不到平衡費率的一半，收進來保費太少，支出的老年年金年年增加太多，潛藏負債只會愈滾愈大。

勞動部官員分析，隨著勞工投保年資和投保薪資漸增，領的年金愈來愈多、以及近年選領老年年金人數已超過九成，加上一直以來實收費率遠低於平衡費率，收費遠遠不足給付，而且年年差距愈拉愈大。

「要救勞保，惟有年改。」黃泓智表示，搶救勞保一定是多管齊下，除了政府撥補、勞保基金收挹注外，仍必須考慮調降給付、提升費率，這都會涉及年金改革，這已是千萬勞工必然要面對的現實。

報導原文網址：https://reurl.cc/qNl003