陳思緯老師的提醒：
1.本篇報導有關勞保財務問題之報導，請考生持續關注，勞保年金改革為重要性議題。
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勞保潛藏負債滾雪球增大，勞保局以去（2021）年底為基準，精算未來50年應計給付現值應為11.67兆元，若扣除已提存責任準備 8,506 億元，未提存金額、亦即潛藏負債高達 10.82 兆元。若和以 2020年底為基準精算潛藏負債 10.29 兆元相較，等於一年之內潛藏負債暴增約 5,300 億元，增加速度驚人。

為何勞保應計負債及潛藏負債擴大？勞動部官員表示，主要是隨著勞工投保年資和投保薪資漸增，領的年金愈來愈多、以及選領老年年金人數增加，加上一直以來實收費率遠低於平衡費率，收費遠遠不足給付，而且年年差距愈拉愈大。

官員舉例，2018 年時勞工選擇領老年年金比率為 80%，近年已超過 90%，亦即領一次金的勞工減少了，而勞工年資累積都會增加未來老年給付，目前勞保費率又偏低，2021 年勞保精算報告指勞保平衡費率為 27.83%，目前勞保普通事保險費率僅為 10.5%，明年將調升至 11%，加計就業保險 1%，合計為12%。

勞保局官員坦言，明年勞保費率調升 0.5 個百分點，雖可為勞保挹注 200 多億元，但隨著人口結構少子化及老化，長期來說，預期未來保費收進來得愈來愈少，給付出去老年年金只會愈滾愈多，收支失控；只要勞保重新精算，「潛藏負債都只會一路增加」。

根據勞保局 112 年度預算書，勞保局以 2021 年 12 月 31 日為基準日，勞保投保人數 1,008 萬人，折現率及資產報酬率 4%、消費者物價指數（CPI）年增率 0.9%與投保薪資增長率 1.5%等假設條件下，精算未來 50 年勞保普通事故老年、失能及死亡給付之應計給付精算現值約 11.67 兆元，扣除截至今年 6

月底止已提存責任準備 8,506 億元，未提存金額為 10.82 兆元。

若對照勞保 2021 年精算報告，以 2020 年 12 月 31 日為基準日，勞保應計負債為 11.05 兆元，潛藏負債 10.29 兆元，勞保破產年限為 2028 年。換言之，勞保潛藏負債短短一年之間就加約 5,300 億元之多，令人咋舌。

勞保基金前兩年操作績效佳，加上政府 2020 撥補勞保 200 億元，2021 年撥補 220 億元，2022 年撥補 300 億元，使基金餘額改善，延後破產年限，但根據精算，當 2028 年勞保破產，預計當年度負債一口氣達 1,267 億元，顯然，政府撥補都無法挽回勞保破產命運。

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學者談解方 推年金改革

勞保潛藏負債滾雪球，由 2020 底 10.29 兆元擴增至 2021 年底 10.82 兆元。政治大學商學院風險管理與保險學系特聘教授黃泓智表示，政府明年撥補勞保 450 億元，看起來很多，但勞保 2028 年依然要破產，惟有推動年金改革才是長治久安之計。

他表示，勞保潛藏負債之所以一路快速增加，根本原因就是勞保長期不足額提撥。根據精算，勞保平衡費率是 27.83%，現在勞保普通事故保險費率僅 10.5%（不含就業保險），就算政府每年撥補幾百億元，即便明年撥補 450 億元，也是杯水車薪，勞保 2028 年照樣破產。

他強調，政府撥補當然是愈多愈好，但是政府不可能每年都拿出很多預算來撥補勞保，年改是一定要做的，否則都阻擋不了勞保六年後破產的命運。

黃泓智說，曾經精算，政府每年撥補金額1,000億元，且勞保基金每年投資報酬率維持3.5%以上，同時調降年金給付為 70%，勞保則可延後破產時間至 2052 年。

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