最近政府又在研議軍公教加薪3%（註1）。

當台灣的受薪階級實質薪資退回15年前，軍公教研議要加薪的主要理由，除了物價波動外，那就是帶動企業加薪。

軍公教加薪，真的會帶動企業加薪？據說，只有4%的廠商，會因軍公教的加薪，而考慮員工也加薪（註2）。

企業員工加薪，主要不是年資，而是來自企業是否有利潤。企業沒有利潤，減薪，甚或放無薪假、裁員，都有可能。怎麼可能加薪？

然而，當國家負債到已達舉債上限，而且沒有業務費可以推展業務，軍公教還有加薪空間？

政府對國家軍公教為何蘊釀加薪？最重要而說不出的理由，恐怕就是為了明年的大選吧。

財經專家謝金河曾經在蘋果日報寫了一篇文章：「蔡主席：妳的罩門在這裏！」他在文章中說：

「台灣的政府財政到底有多麼不好？我們用最簡單的數字來看，過去20年，台灣只經歷了三個總統，但政府努力舉債，負債逐年快速上升。例如，1993年李登輝當選中華民國總統，中央政府債務是5651億；到了2000年阿扁總統上台，負債增加到2.45兆；2008年阿扁交給馬英九總統，中央政府債務增加到3.853兆，這個數字到2013年已上升到5.9兆，去年數字還沒出來，但肯定超過6兆台幣。」

「除了中央政府6兆的債務之外，我們還有地方政府債務1兆及勞保、軍公務人員退休金潛在的17兆負債，合計的潛在負債總額24兆，拿來除15兆的GDP，我們整體負債比率是160%，這個數字正好是2010年希臘政府宣告國家破產的負債比，只是，台灣政府的負債都是內債，不會有希臘的立即而明顯的破產危機。

但是，台灣罹患的福利貪吃症不解決，我們的財政昏迷指數就會一直居高不下，而且讓新一代年輕人更加沒有希望。假如我們用總體24兆的負債來除，目前沒有投票權的19歲以下，大約530萬的年輕人，平均每個人負債是450萬元，也就是說，沒有投票權的嬰兒、小孩、青少年，平均每人背負450萬的債務，這個國家的年輕人怎麼會有希望？」（註3）

目前我們的中央政府負債餘額將近六兆台幣，已達公債法舉債上限，然而後面還有募兵制及長照制度要推動，眼前政府的財政赤字缺口每年大約2700~3000億元。目前政府為了避免達到舉債上限，不斷壓縮各機關的業務費，而且大型的公共工程，幾乎非常少見。

壓縮政府的業務費和公共工程費用，然後用這些錢來調薪，就像一家公司，把員工薪水調得很高，卻沒有錢做研究發展，和推展公司業務。你說這家公司的業績，會不會越來越萎縮，越來越沒有競爭力？當然會，而且最後可能會因沒有競爭力，收入減少而員工必須減薪。

五年前，我到國家圖書館對館內員工演講，當時聽兩個國圖主任說，她們的採購圖書經費，包含中外圖書、期刊、雜誌、資料庫全部，一年經費不到新台幣三千萬元。我覺得不可思議。

為什麼？因為人才才是國家最重要的資產，全國最大的圖書館，竟然沒有多少錢可以買中外圖書、期刊、資料庫，給研究者找資料用，這不是天下最荒謬的事嗎？

台北市花博花了一四○億，結果曇花一現，船過水無痕，這足夠給圖家圖書館買中外書籍、期刊、資料庫，共買四百年。台灣的比較可書寫的歷史，也不過四百年。

今年五月二十五日，我又到國家圖書館演講，我也問國圖的主任，目前一年包含中外圖書、期刊、雜誌、資料庫全部，採購經費多少？她說，一千四百萬元。

我大驚，問這五年來，國圖的圖書採購經費，是增加還是減少？她說，是減少，而且是逐年減少，比起五年前，大約減少一千萬元。

我不太相信，這個政府會這麼愚蠢，這會不會是因為政府認為國圖有台灣書商送書，認為不需要圖書經費？然而外文書或外文期刊、外文資料庫，外國人會送嗎？當然不會。而台灣的競爭力，是建立在全球最先進知識的同步吸收、交流和衍生加值上。

為了驗証是否政府認為國圖特殊，而不需要太多的圖書經費。五月二十二日，我到位於中和的台灣圖書館開會，認識裏面一位主任。後來我e-mail問她，台灣圖書館一年買中外圖書、期刊、資料庫經費，大約有多少？她回答說，是一千七百萬元。

我真無語了。

台灣一年有四、五萬個博碩士班研究生畢業，都會在圖家圖書館找資料，竟然一年的買中外圖書、期刊和資料庫的經費，只有一千四百萬元。

一兩年前，有一天我在台北大學法律系博碩士班上「著作權法專題研究」的課，學生的報告引用美國最權威的著作權法書籍Nimmer on Copyright，附註上寫的是1981年版。我說，這套書每年都有新版，你這三十年前的版本，是在哪裏找的？他說是在圖家圖書館找的。

天！台灣一年有四、五萬個研究生畢業，用的資料，竟然是三十年前的資料，國家怎麼會的競爭力？也難怪全世界大學排名，台灣年年後退。

這套美國最權威的著作權法著作，目前一套近新台幣十萬元，我每幾年就要買一套，以便不要太陳舊，然而國家圖書館竟然三十年沒有更新。

過去五、六年來，我幾乎每年都會為經濟部智慧財產局做一個著作權法的專案研究。智慧局著作權法的專案研究，每年大約有四個，大抵都是一些參與著作權法修正的學者專家在做這幾個研究。

然而這一、兩年，智慧局每年只剩下一個著作權法的專案研究，等於研究費用只剩下幾年前的四分之一。

原來如果有學校或業者，要找人做著作權法的演講，只要向智慧局申請，智慧局都樂於出錢做著作權的宣導。今年五月，台南藝術大學要找我演講，向智慧局申請經費，智慧局說，這項費用已經撥不出來。因為業務經費一年比一年少，今年的已用完。才五月哪！

日本十年前，就已大喊「智慧財產權立國」，並以此作為日本政府的國家發展的基本目標。然而我們竟然因為業務費減少，而年年減少國家智慧財產權的研究發展和宣導費用。

當與文創有關的學生、業者不懂智慧財產權，國家怎麼發展文創？怎麼做產業升級？

我們可以蓋一個超過三千億元的核四，不準備運轉，當大玩具擺著不用。國家圖書館卻沒有多少錢買外外文書和外文期刊、資料庫；國家智慧財產權的最高機關沒有錢做研究發展和智慧財產權宣導，然而卻國家要積極研究軍公教調薪事宜，天下有這麼愚蠢短視的政府？

或許真的有，只要有民主的定期選舉和短視近利的政府官員。當然，最重要的，還要再加上有愚蠢的選民。

註1：http://udn.com/news/story/7852/1000721-明年軍公教加薪？-最快7月有答案

     http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1352198

註2：http://udn.com/news/story/7852/1000723-軍公教加薪帶動企業加薪？-僅4％廠商會考慮

註3：http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20150207/555643/