第十二章  結論

    著作權法為一門新興的法律，自一七○八年，英國女王安娜治世第八，以第十九號法律頒布專法（Satute of Anne）以來，迄今不過二百七十年。在這兩百多年來，科學、文化、藝術急速發展，著作權之保護，功不可沒。我國著作權法自民國十七年五月十四日制定實施以來，於三十三年、三十八年及五十三年雖然迭有修正，但修正內容均屬細節問題，對於基本理論及重要制度，並未隨著法學思潮與立法趨勢而修正。尤以近來科技進步一日千里，社會結構與生活型態急劇變化，許多條文已不能適應需要。世界各先進國家，在最近一、二十年內，對於著作權法均有全面澈底的修正，例如美國在一九七六年全面修正著作權法（一九七八年一月一日生效），增加一倍的條文，內容長達五十七頁。日本著作權法於昭和四十五年（一九七○年）全面修正，由舊法（明治三十二年）的四十六條，增加到新法的一二四條。德國著作權法亦在一九六五年全面修正，共一四一條。我國有悠久博大的文化，對於科學與藝術的發展，尤應不遺餘力，不宜有不健全的著作權保護制度，著作權法應全面加以修正。

二、關於著作權法應修正之點，以上各章均有詳細討論，歸納言之，其主要者有三：

（一）廢除註冊主義：現行法所採行之註冊主義，係以註冊審查為取得著作權要件之制度，此制度不僅缺乏有利的根據，且與世界各國立法趨勢相違，由於此制度的種種不便與阻撓，使著作權之侵害無法予以有效救濟。

（二）明確規定著作權之內容：著作權主要分為著作人格權與著作財產權二種。著作權內容明確，則易於認定著作權是否遭受侵害。

（三）增加若干有效的救濟措施：在民事方面，例如規定損害賠償的推定與法定賠償制度等；在刑事方面，例如合理調整罰則之徒刑與罰金以及規定刑罰的兩罰制度等；在行政方面，例如規定以侵害他人著作物為常業者之行政處分等。

三、著作權管理團體與著作權侵害之救濟，具有密切關係。著作權侵害欲有效救濟，應健全著作權管理團體。著作權管理圑體不夠健全，與無專法規定，不無關係。我國對於工會有工會法之規定，對於農會有農會法之規定，對於著作權管理團體亦應有專法規定。

四、美國新著作權法於一九七六年通過，但自一九五六年即聚集專家、學者、民間團體、政府有關機關、作家，不斷發表意見，方始在二十年後完成著作權法之修正。德國與日本現行著作權法之修正亦然。我國將來全面修正著作權法，亦應廣徵各方意見。然而目前著作權法極不受重視，除各大學應開設此課程外，司法官訓練所，以及設有有關文學、美術、傳播等科系之學校，亦應斟酌開設此課程。俾著作權法之內容，廣泛為人們所瞭解。

（蕭雄淋，著作權之侵害與救濟，頁161~162，著者自版，1979年。）