一、不婚

近 年來台灣結婚率呈現持續下降的趨勢，依據內政部的統計，台灣 20-29 歲有偶人口的比率由民國 89 年的 23.23 ％、 90 年的 21.65 ％，逐年下降到 91 年的 20.33 ％， 91 年 30 歲以上婦女無偶者近 30% 。十五歲以上可婚 ( 未婚、離婚、喪偶 ) 人口之結婚率由 89 年之 23.89? 持續下降到 91 年的 22? ，而 15 歲以上有 偶人口之離婚率則呈現相反的趨勢，由 88 年之 5.34? 逐年快速上昇至 91 年的 6.13? ，若與主要國家相較，台灣 90 年之離婚率更是僅低於美國、澳洲與 韓國，高於其他國家。顯示台灣之民眾已經愈來愈不願意結婚或維持婚姻狀態。

除 了結婚率逐年下降外，近來結婚者之國籍結構亦產生明顯的變化，以 91 年為例，在 17.3 萬對之新人當中，有高達 25.87% 的新娘是外籍人士，亦即每四對 結婚的新人中，即有一對新娘為外籍。外籍新娘主要來自中國大陸 (61.61%) 與東南亞地區 (37.34%) ，兩者合計共佔所有外籍新娘的 98.95% 。 由於這些外籍新娘係來自於文化背景、宗教、語言、生活習慣不盡相同之國家，再加上其配偶家庭多數屬於中低階層，因此不論是在婚後生活之適應或是日後子女之 教養上，皆較本土新娘面對更多的問題與困難。

二、不育、不養

除 了結婚率之持續下降外，國內生育率之變化趨勢亦令人憂心。依據內政部之統計，台灣婦女之總生育率（即每位婦女一生平均生育的子女數，若總生育率維持在 2 左 右，則人口不增不減），由 89 年的 1.68 、 90 年的 1.4 ，一路下降至 91 年的 1.34 ，低於已開發國家的 1.6 人，亦比美國 (2.1) 、法國 (1.9) 、英國 (1.6) 等先進國家為低。而每年新生兒人數更是履創新低，由 89 年的 39.7 萬、 90 年的 25.8 萬，下降至 91 年的 24.7 萬，而 92 年之新生兒人數更僅有 22.7 萬人。先進國家生育率的下降過程緩慢，歷經約半個世紀，然而台灣在短短三年內，新生兒人數即驟降 40% 以上，其下降速率 之快，為承平時期，無重大天災人禍下，前所未見，也顯示台灣人民愈來愈不願意或不敢生養子女。

此 外，在生育率持續下降的同時，產婦之組成結構亦有所改變，以大陸及東南亞地區為主的外籍配偶逐漸成為國內年紀較輕，且生育意願或生育率較高的一群。根據內 政部九十二年五月間之統計， 87 年外籍配偶（含大陸及港澳）所生的子女數為 13,904 人，佔當年嬰兒出生數之 5.12% 。而至 91 年，在 24 萬多名之新 生兒中，即有 30,833 係外籍配偶所生，其所佔之比率已大幅提高至 12.46% ，也就是說每 8 、 9 名新生兒中，就有一名是來自於外籍媽媽。另外， 91 年 的新生兒中，有 10,526 名來自於 15-19 歲的小媽媽，造成小孩養小小孩或是棄養的情形。不論是外籍媽媽或是小媽媽，都比一般家庭面臨更多的問題與社 會壓力，需要社會投注更多的關懷與協助。

不養的情況亦發生在老人身上，近年來台灣老人獨居，無人奉養、照顧，以致生活陷入困苦，甚至死亡多日無人發現之新聞亦時有所聞，需要社會予以關注。

四、不活

台 灣自殺死亡率近年來逐年攀升，並有年輕化之趨勢。依據衛生署之統計，自殺死亡率由 89 年每十萬人口之 11.14 、 90 年 12.45 ，上升至 91 年的 13.59 。 91 年共有 3,053 人自殺身亡，平均每天有 8 人，亦即每不到 3 個小時就有一人死於自殺，其中男性自殺死亡的人數約為女性的 2.3 倍。以年齡 層來看，近年來的自殺死亡率以青壯年人口增加最多， 90 年及 91 年青年 (15-24 歲 ) 的自殺死亡率分別較前一年大幅增加 17.5% 與 24.2% ，而壯年 (25-44 歲 )90 、 91 年之自殺死亡率亦分別較前一年增加 10.4% 與 16.5% 。自殺已經躍居成為國內青壯人口的第三大死因。

過去的自殺案件主要以老人或身體有病痛的人居多，但近兩年來青壯人口的自殺人數遽增， 91 年青壯年自殺死亡人數約佔所有自殺死亡數的四成六。更有甚者，經常 可以在新聞媒體上看到許多因為社會經濟壓力而放棄生存意念的壯年人，因為擔心自己的子女無人照顧，而狠心地帶著子女一起尋死，此外，青少年學子或孩童自殺 的消息亦時有所聞。這股自殺的黑潮不僅造成社會、經濟上相當大之衝擊，亦使人不得不對這個國家的未來感到憂慮。

國人不婚、不育、不養、不活的趨勢，造成家庭功能式微，且有社會解組現象，不僅對國家帶來立即的衝擊，亦會導致長遠的負面影響。近年來不斷昇高的青壯年自殺 率，已造成社會最直接的勞力、經濟損失；而國人不婚、不育、不養的結果，則使國內原本嚴重的人口老化問題更加雪上加霜。四不一沒有現象的產生，其原因複 雜，但卻反映民眾對於目前生活最真實的感受，亦呈現出台灣民眾愈來愈不願意對婚姻、家庭、社會承諾的事實。這些問題並不是政府喊喊口號，或單純利用提高生 育補助、發放老人津貼等方式就可解決，政府在認真拚政治的同時，實應正視此社會底層深沈之呻吟，靜下心來思索國內民眾真正的需求。

社會安全組顧問 楊志良

助理研究員 侯穎蕙

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這是一篇三年多前的研究報告,我無法也不需查証數字資料的準確性.誇張也好,唱衰也好,你自己周遭的感覺最真實. 我多希望三年來情況已大幅改善. 您說呢?