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天堂不撤守-期待柯文哲市長證明我錯了
2015/01/27 14:14:19瀏覽1099|回應8|推薦76

近來,「眾人的智慧」成為政治顯學,不論是人事的決定,政策的興替,「婉君」們主導了輿論的風向;另一方面,卻也有許多人憂心忡忡,認為專業議題卻交由匿名的網路論壇來決定,這樣的現象會是台灣經濟的負數。

特別是,過去同為亞洲四小龍之一的新加坡,如今已脫穎而出,遙遙領先。以民主的標準來看,新加坡不如台灣,但欠缺天然資源的新加坡,其成功的關鍵,也正有部分來自於「不夠民主」,執政者可以無視政策的雜音,忍受變革的陣痛,而堅定推動著眼於長期的政策。

然而,如果我們要下一個斷語,說「民主是經濟的負數」,現實中又顯然出現了太多反例,美國、德國、法國,這些經濟發達的國家也是採用民主政治,為何他們的政府能夠順利施政,而台灣不行?

民主,是人民決定的政治體制,人民的素養決定了民主的素養。並不是說台灣人民比不上其他民主國家,而是民主的素養是需要在實踐中累積的,如果要直選總統僅僅20年的台灣,就可以與其他民主國家並駕齊驅,這期待在速度上也可算是種過高標準。

以德國為例,是因為納粹的歷史,才有了今日在基本法中對公民權利的高度重視;而美國,在麥卡錫時代之後,對於假愛國主義之名卻欠缺證據的指控,有了集體反思,至於英國如今對自由貿易的追求,也是在19世紀貿易保護卻導致經濟蕭條的血淚中,所得到的教訓。

民主,雖然是「人民決定」,但這不代表人民的意見必然正確,人民就像是公司的股東會,擁有國家的所有權,但是為了公司的經營效率,股東會要選出董事會,由董事會聘請專業經理人,來增加公司的利潤,政府之於人民,又何嘗不是如此?

許多政策,能夠滿足人民的短期情緒,但長期來看,卻不見得對國家有利。唯有人民集體能夠了解這一點,而對以情緒介入專業政策有所節制,台灣的民主方能與先進國家並駕齊驅。

可惜是,作為民主政治的繼受國,我們雖然移植了先進國家的政府體制、法律規章,卻沒有辦法一同移植他們在過去的民主實踐中所得到的經驗。例如「程序正義大於實質正義」,這個與人民情感相違背的原則,如果沒有經歷過切身之痛,很難得到人民的認同。

因此,柯文哲旋風,正是台灣必須要經歷的民主進程之一。挾民氣強硬(而非依法定原因如情事變更原則等)要求企業修改已簽署的合約,未審先判宣布企業「無法無天」,如果柯文哲是對的,顯然「程序正義」就是錯的;要知道「依法行政」與「行政恣意」往往是行政首長的一念之差。到底台灣是世界各國中,不適用「程序正義」的特例,或者柯氏旋風也是民主政治史上,迎合人民短期情緒卻帶來長期負面影響的政策之一?

答案,只能在實踐中得到,也許對柯式魄力我們還無法過早判斷。比方說,在未來柯市長的施政中,我們發現企業對參與市政府的標案興趣缺缺,這表示柯市長對諸多標案的「圖利」質疑,只是他個人把合約風險想得太輕鬆;反之,若台北市政府的標案,在「柯氏風格」下依然參與者眾,這表示過去的合約的確對財團太過有利,柯文哲師出有名。

雖然柯市長目前擁有7成的高滿意度,並深受鄉民們的愛戴,筆者還是要說,我認同柯文哲市長除弊的動機,但不同意他違反程序正義的手段。王安石變法說「天地不足畏、祖宗不足法、人言不足恤」,沒有質疑的改革就不是改革,如果柯文哲真的能夠突破現行體制的層層框架,又能把政策做好,這當然是市民之福。然而,不論如何,我希望柯市長用成績來證明我的判斷錯誤。

但更重要的是,就算「柯氏風格」最後證明是錯的,這也是台灣的民主進程中,不可或缺的養分,正如同其他民主國家,也正是由過去的諸多教訓中,累積了共同遵守的慣例與文化。

而這樣的養分,卻顯然是新加坡無法擁有的,不給予人民犯錯的機會,人民就不會有成長的空間。從目前來看,新加坡跑在台灣的前面,然而新加坡再成功,仰賴的是少數菁英的決策;而台灣在民主的實踐中,卻是所有人民共同的成長與進步。(作者為法學教授、律師)

http://www.chinatimes.com/newspapers/20150126000400-260109

 

( 時事評論政治 )
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引用網址:http://classic-blog.udn.com/article/trackback.jsp?uid=ame2751&aid=20476908

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Pharos
等級:8
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2015/04/14 20:24

一語道破 ~ 台式文化 喜歡搞偶像崇拜、搞民粹、把法律 是非 放一邊,文化總是如淺盤低俗。。。難有好結果的;除非碰到 帶江湖習氣 的"正義 大英雄" 教化眾生,或許才能改變。

明明看來是被奴役慣的習氣,又偏偏對 善意的尊重 表現出倨傲不遜 的叛逆,真不知道 是什麼樣的教育出品。

意樵(ame2751) 於 2015-04-14 22:33 回覆:
無言(不予置評)

淵靜 / 身體欠安離開
等級:7
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2015/02/21 23:16

  台灣現正處於盛極而衰的時期,再加上時代的悲劇很有可能台灣就此劃上終點,除非人民覺醒勇敢的出來說不、勇敢的要求改革,否則國民黨利用龐大黨產為所欲為、民進黨只知爭回政權沒有一套完整的治國方案、人民揮霍自由再加上金錢沒有限制的外流(以前是流向中國,現在流向東南亞),更不幸的是這些外流的金錢全是銀行貸款,等於淘空台灣,很多事需全民自覺而非一兩位縣市長所能挽救的。

  春節愉快!

意樵(ame2751) 於 2015-02-23 23:34 回覆:
謝謝你的到訪與祝福

有些事.亂媒一直曲解與搭建出來的海市蜃樓.讓人與人有更多的不信任與對立.非常不好!!

人民揮霍自由是真.還無視法治的基本要求.

不論何種自由.都必須是在法治之下.
法治是人民自由與福利的根本.
無法無天的自由置法治於何地?

法治仍是人民該遵循的規範.不能用任何理由和藉口.讓政治凌駕於法治之上.
學生和國民不管幾歲.都必須要守法治守秩序.國家才能長治久安!!

Sir Norton 背影正偷笑
等級:8
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擲骰子
2015/02/16 22:28

這個世代, 英雄短缺! 眾人感時地的枯荒, 就將大蔥當成蘿蔔,隨便抓進了菜籃子。

柯劈或柯屁, 再三兩下即見真章。 奸笑

意樵(ame2751) 於 2015-02-21 10:36 回覆:
現在比較像無煙鞭炮...
一長串劈哩趴啦.又吵又響還很臭~

放完後就甚麼也看不到~沒下文.

一畝桑田
等級:8
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2015/02/09 15:59

制度上的透明廉潔,

台灣就是最須要這一塊。

意樵(ame2751) 於 2015-02-09 17:04 回覆:
那堆政客.都是想發政治名利..

有誰真的有國父創國的胸襟.

方正平
等級:8
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2015/02/07 21:16

我按了推薦,但只是代表已閱

我只想到越南赤化前的和尚自焚。這不是好例子,因為美帝卵翼下的南越也不是什麼好東西。但和尚自焚這事留下了一段好話──和尚不會是共產黨,但共產黨可以裝和尚。

不在制度上追求透明廉潔的人,都是假貨。

這又讓人想起讓子彈飛電影情節,縣長一上任才發現鵝城的稅,已經被前任、前前任、前前前任...收到公元2000年了,新縣官只好另找名義收錢。打土匪嘍~~~~~


意樵(ame2751) 於 2015-02-09 17:02 回覆:
唉.....

不在制度上追求透明廉潔的人,都是假貨。-----非常贊同!

taiwanmickey
等級:8
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2015/02/02 22:08
真的神不應該是人造出來的害羞有人戴上魔戒 成為媒體寵兒 嚐到了甜頭 就不想摘下來了尷尬想當初阿扁和小馬哥也是如此 如今這兩人的處境是多麼的不堪烏雲飄過終有一日他會明白的
意樵(ame2751) 於 2015-02-03 02:26 回覆:

很無言!!


.r
等級:7
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.
2015/01/30 02:22
意樵(ame2751) 於 2015-02-01 16:44 回覆:

是....

正確的聲音要發出來.讓大家都知道.不然哪天自己的國家都沒了.還不知道兇手是誰!!


behappy
等級:8
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2015/01/28 11:47
只是憂心,台灣有試試看從錯誤中學習的本錢嗎?
意樵(ame2751) 於 2015-01-28 13:41 回覆:

擔心的正是這個....

台灣目前的大環境已無是非對錯!!

政治的癲狂熱.視法治如糞土!!

*******

柯P稱讚的兩個財團
竟然是~
1~殷琪(高鐵BOT零出資),
2~皇昌建設(阿扁執政素行不良
,目前有15件違法官司訴訟)~嘖嘖嘖~