斷垣隨地扔 排水無路用 斜坡道做超過 孔廟整建顧前不顧後？

　　國民黨籍台北市議員陳玉梅今日(2/4)召集北市民政局與都市更新處於台北孔廟舉辦會勘時指出，北市府為因應「軸線翻轉」政策，自2002年起共投入1億多公帑推動孔廟及其周邊地區整建，希望以「廟學宮」為核心打造「北大同文化園區」。但8年過去，不僅該計畫早已胎死腹中，也因各工程單位各自為政，又未與地方充分溝通，導致整個整建成果有一搭沒一搭，就連孔廟本身也因工程「顧前不顧後」，後院宛如廢墟，「國定三級古蹟還比不上一座鄰里公園」。

　　據了解，台北孔廟係於清朝光緒10年(1884年)興建於現今北一女中校址位置。但至民國前5年(1907年)，當時日本政府以都市更新名義，將舊孔廟建物全部拆除。直至民國14年才在當時多位台灣仕紳倡議、出資下，改於北市大龍峒保安宮東南側大龍街275號，占地近4200坪現址重建，於民國28年完工，建物產權歸辜振甫等出資仕紳所有。直到61年，才正式捐獻給台北市政府成為公產，之後並於民國81年被內政部指定廟區內的「大成殿」為國定第三級古蹟。

　　然而孔廟的發展並未因獲得正式古蹟認定而平步青雲，相對的，之後反因北市西部地區產業加速外移而沒落，相關建物與周邊地區也逐漸破損。直到民國91年起，在前市府倡議「軸線翻轉」政策下，孔廟及其周邊地區才重獲青睞。市府開始逐年投入大批資源整建，並宣稱要將孔廟周邊地區打造成為「北大同文化園區」。只不過清查，市府這8年下來，投入了1億多公帑，但相關重建措施卻幾乎是做一件被罵一件。

　　先是民國91年養工處的「大龍街改造工程」，不僅把人行道整成大理石路面讓許多參訪民眾滑倒，更把中國傳統中被視為神聖的龍雕貼於路面任人踩踏，被視為不懂禮俗的大不敬。之後，93年起推動的「北大同文化園區重要觀光軸帶環境改造計畫」(*大龍峒文化園區計畫)，為擴大園區範圍，竟將腦筋動到孔廟東側的72戶民宅要求拆遷，更讓地方民眾強烈反彈。孔廟改造案出師未捷，已經被地方民眾與文史工作者罵翻，地方民眾甚至一度主張希望孔廟遷走。

　　之後，都市發展局於94年所推動的「四十四坎附近地區街道改善規劃設計案」，又粗暴的將蘭州派出所遷出，使得當地治安維護陷入空窗，讓年老與女性居民出入都人心惶惶。而於95年，都發局又因為推動「孔廟、保安宮庭園區域景觀改善工程」工程，希望打造「空間開放感與可親近性」，打算拆低孔廟、保安宮圍牆，砍掉孔廟園內老樹，每一個決策皆被文史工作者視為是北市另一場文史浩劫。

　　而更離譜的是，都發局「孔廟、保安宮庭園區域景觀改善工程」雖然聲稱要以加強孔廟內庭園植栽、庭園照明與排水的方式，讓孔廟更具觀光價值，但整個工程案於孔廟整建中，卻是顧前不顧後。在孔廟前院植栽、照明與排水都獲得提升的同時，孔廟後院卻是一片光禿禿，地面也嚴重排水不良。之後孔廟後院更因民政局於86年推動的「三級古蹟台北孔廟修復」二期工程，工程過程施工不當，工程廢棄建材隨意棄置，終於造就孔廟「前院花園、後院廢墟」現狀。

　　經現場勘查發現，目前孔廟後院除修復工程所拆卸下來的斷垣、斷樑仍被隨意棄置於該處外，當初工程所加鋪的水泥路面與無障礙斜坡道，也因原本施工品質即有問題，水泥路面與原有路面竟然根本無法完全切齊密合，就連新設的斜坡道上緣也還高過路面近5公分，讓使用者必須「顛波上下」。而於土壤地面部分，一則因地面下排水不佳而青苔處處，又因當初工程水泥攪拌桶設置於該處，卻於移除時未確實清理，變成障礙處處，民眾常因行經該處而滑倒或絆倒。

　　陳玉梅議員批評，市府對於孔廟再生發展不僅缺反整體想像，還一路悶著頭幹，未與地方及文史專家充分溝通。在工程進行過程，更因文史專業不足，施工品質不佳，工程又多著重表面功夫下，讓孔廟各次整建案全成了半吊子。市府過去想當然爾的以為只要投入資源就能讓「軸線翻轉」，明顯太過天真。如今8年投入1億餘元，卻讓「北大同文化園區」專案提前壽終正寢，在未深切檢討改進錢，只怕今年度新編的9億3千萬「觀光再生計畫」又將只是浪費公帑。

　　陳玉梅議員表示，現今台北孔廟除了供作觀光祭祀外，也為當地人休閒運動場所。也因此在北市府為舉辦花博會而將圓山公園與新生公園陸續封閉後，為處鄰近位置的孔廟更有提供周邊民眾日常遊憩需求的功能。但市府對外雖然對外表示要拼觀光，卻對於地區民眾最切身需求的休憩空間在維管上如此便宜行事，「難道台北市民是二等公民嗎？」而且眼見花博將至，孔廟又位居花博熱區周邊，如屆時參觀民眾不小心走到孔廟後院，恐將貽笑大方。

　　針對台北孔廟維護現況一案，陳玉梅議員除要求市府相關單位能就前述諸項缺失立即進行實質改進，並加強相關管理措施，以維民眾使用安全，並真正達成活化利用目的。就無法立即改進項目，也應盡速責成相關單位擬定細部改善計畫，進行改進。此外，陳玉梅議員也要求，市府後續在推動「台北市孔廟歷史城區觀光再生計畫」時，也應再多與地方溝通，讓孔廟後續發展，都能與地方契合，並真正成為地方榮耀。

　　針對本次會勘，孔廟管理委員會執行秘書施淑梨坦承，過去歷次孔廟更新工程都為配合歷年孔廟祭典活動的進行所為之階段性規劃，確實未曾特別就孔廟東側廣場部份進行更新。之後會於「台北市孔廟歷史城區觀光再生計畫」擬定改善計畫，並希望能在花博會前改善完成。

　　民政局專門委員黃振昌則是回應表示，就孔廟東側廣場現狀，會責成孔廟管理委員會就能立即改善的部份，包含東側廣場空地重整，盡速進行改善。至於礙於經費而無法立即完成項目，後續也會盡速與地方民眾進行充分溝通，並於3個月內提出完整改善計畫，據以憑辦改進。

孔廟及周邊地區歷年整修工程經費匯整

年度	工程名稱	經費	負責單位
91	台北孔廟西庫西箱緊急搶修工程	6,021,254	民政局
91	大龍街改造工程	10,000,000	新建工程處
92	三級古蹟台北孔廟崇聖祠及東廂等修復工程	10,642,500	民政局
93	第三級古蹟台北市孔廟交趾陶修復工程計畫書	6,278,500	民政局
93~94	北大同文化園區重要觀光軸帶環境改造計畫	1,350,000	都市更新處
94	四十四坎附近地區街道改善規劃設計案	460,000	都市更新處
95~97	台北市第三級古蹟台北孔廟修復工程	46,380,000	民政局
95	北大同文化園區重要觀光軸帶環境改善細部設計工程	980,000	都市更新處
95~96	孔廟、保安宮庭園規劃設計工程	1,325,532	都市更新處
95~98	孔廟及其周邊地區相關道路、人行道改善工程	22,772,756	新建工程處
	總計	106,210,542
99	台北市孔廟歷史城區觀光再生計畫	930,000,000	觀光傳播局