菲律賓在南海的態度，某些方面比越南等國更強硬、也更頻繁挑戰中國。菲律賓的軍力不要說和中國相差很多層級，即便和越南相比，差距也不可以道裏計。菲律賓在南海挑釁中國的底氣何來？這種挑釁將向何種方向發展？會遭遇何種後果？
 
菲律賓在南海立場反復、態度強硬底氣之一，是和美國越來越緊密的軍事同盟關系有關。根據菲美兩國1951年簽訂的《共同防禦條約》，兩國共同防禦委員會每年舉行會議，評估兩國間的軍事合作並就未來合作項目提出建議。美國“911”事件之後，美國以反恐為由，逐漸增強了，其以菲律賓為主要支撐的，在東南亞的存在。近年，隨著美國收縮在中東的戰場和戰略轉移至亞太，和菲律賓的關系就更為升溫。衰落的美國，無力獨立在亞洲對抗迅速崛起的中國。更願意用挑撥的手段，扶持菲律賓這樣和中國有海權之爭的國家，作為自己的“人肉盾牌”和牽制中國的代理人。

菲律賓正是基於美國在經濟、軍事、政治對自己的支持和慫恿，讓其在南海問題有了更為頻繁和更鮮明的對抗。

菲律賓在南海立場反復、態度強硬底氣之二，是其對南海爭議海域的堅持。這種堅持早期以務實的實際占領為主，保持相對的低調。但對國民南海是其固有的領海的國民教育一直沒有中斷過。這種教育和對中國在南海問題的長期敵視，累積下來，就成了敢於中國叫板和挑釁的民意基礎。南海立場上的強硬，在菲律賓被視為是民族的反侵略精神。故此，菲律賓的很多政客，隔三岔五地就會，以南海問題為借口，挑釁中國對南海的立場。

菲律賓在南海立場反復、態度強硬底氣之三，是菲律賓是千島之國的地形和重要的能源通道的戰略地位有關。菲律賓境內有7000多個島嶼。菲律賓一方面研判，中國不會為了局部利益，和其打一場，將其滅國的戰爭。事實上，戰爭僅僅可以削弱，但無法占領和改變，菲律賓這樣一個群島國家。

菲律賓眾多島嶼，歷史上就是海盜的溫床。如果中國和菲律賓真的交惡。菲律賓官方和半官方支持或者直接的一些海盜行為，恐怕將讓中國頭痛不已。亞丁灣索馬裏那一丁點海盜，就給許多國家折騰出很大的動靜。如果菲律賓支持和默許海盜對往返其附近海域的商船進行騷擾，中國不可能每一艘貨輪都派出軍艦護航。

菲律賓在南海立場反復、態度強硬底氣之四，是中國距離菲律賓占領島嶼的距離，讓菲律賓有恃無恐。中國盡管可以兵不血刃就可拿下那些被占領島嶼。但要想派員駐紮則是代價高昂。而且，一旦占領和反占領的爭奪拉開序幕，中國在這一海域並不占優勢。這種態勢，自然讓菲律賓在相當時期內都可得到實際占領的實惠。
 
菲律賓在南海立場反復的原因之五，是菲律賓政局看似穩定，但從來卻都不能算是一個強力的有中央集權統控能力的政府。政府對政策的把握，和總統的言論權威，在國內被挑戰的頻頻。菲律賓總統，即便在南海問題上，基於對菲律賓總體利益有利的考量，做一些讓步，也會招致國內無休無止地撻伐。所以，這就出現了，菲律賓總統剛剛在中國訪問時釋出善意，回國之後，實際的動作上，就比以往拉高一個層級地挑釁中國的反差明顯的行為。
 
除了上述原因之外，中國在南海問題上，在前幾年更有利的機會缺少更多、更有利地建樹，致使讓一些國家得寸進尺甚或結成同盟，也不無關系。盡管這之中，中國的確存在鞭長莫及、有力無心的狀況。
 
菲律賓在南海問題上，對抗中國的底氣盡管很多。但中國隊其制衡的方法也同樣很多。所以對抗中國所冒的風險及所要付出的代價也會是巨大的。因為中菲兩國的國家利益，南海爭議只不過是很小的一部分。菲律賓在南海問題上對中國的挑釁，也許不會招致中國大規模的軍事進攻，但經濟、外交等多方面的交鋒，菲律賓付出的代價，會產生讓其有無法承受的後果。況且，即便從純粹的軍事戰略角度，中國一方面在增加陸地上的戰略能源通道，另一方面，也在加強包括航母在內的遠距離打擊和兵力輸送能力。這些，都是對菲律賓等在南海挑釁中國的行為的一種實際震懾。
畢殿龍

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