台南市正副市長許添財和許陽明特別偵結，台南地檢署檢察官陳明進對首長特別費的見解和心証，與起訴前台北市長馬英九的檢察官侯寬仁南轅北轍，不需檢具單據報銷的首長特別費到底是公款還是私款，司法單位也莫衷一是。

全台有六千多位首長領有特別費，馬英九和許添財的差別待遇，突顯特別費進入司法程序後，隨時可以因檢察官對不需單據報銷的特別費是「公務用途」還是「薪資實質補貼」的不同見解，而出現「有貪」、「沒貪」的懸殊差別。雖然一般常說「錯誤的政策比貪汙還可怕」，但是「貪汙」是對公務人員何等嚴厲的指控，如今特別費卻在各單位一人一把號下，高級公務人員卻即如同在俄羅斯輪盤一般，不知何時被貪汙罪名擊中，這對所有公務人員公平嗎？

馬英九在被起訴後，憤慨地認為是對他個人最大的汙辱，很多在崗位上奉公守法的公務人員都能夠體會這種無奈和屈辱。如今南檢對許添財的不起訴，更變成同樣的首長特別費使用，在台南市就沒事，在台北市就是行使詐訴貪汙，這真是何等諷刺。

然而特別費爭議發展至今，不公平、不合理還不僅僅是司法見解謀殺公務員人格而已，更有甚者，同樣是特別費被檢舉、指控，馬英九的特別費已經被起訴，成功地為馬英九問鼎2008之路設下路障，但是一樣要角逐總統大位的呂、游、蘇、謝的特別費案子，卻無消無息。

馬英九的特別費在去年七月底由民進黨立委檢舉，不到七個月，高檢署查黑中心就偵結起訴，四月三日就要開庭；許添財、許陽明則是在去年底被台南市議員控告，歷時不到四個月，也在日前偵結。反觀呂秀蓮、游錫堃、蘇貞昌、謝長廷，均在去年九月就被提出檢舉，如今已經超過半年，這四位竟然一位也沒有被約談，媒體報導呂秀蓮國務機要費用於買醬瓜，還讓呂秀蓮大發雷霆。

偵辦呂游蘇謝特別費的查黑中心，即將走入歷史，而新上任的檢察總長陳聰明，光是尾牙、春酒就應接不暇，而總統選情戰雲密布，到底四大天王的特別費何時才能有結果？

特別費司法爭議絕對已不單單是司法問題，不論是見解岐異或是偵辦進度，都足以變成對特定參選人的打壓或護航。各位高喊心中只有司法沒有政治的檢察官，你們真的伸張了司法正義？沒有淪為政治打壓工具嗎？

作者：王鴻薇(本文同步刊載於三月十四日之聯合報民意論壇版與聯合新聞網)