前行政院衛生署長楊志良對「血汗醫院」的批評，引起考試院會重視。考試院長關中認為，試院應從制度面而非枝節面來解決，例如提高待遇及職等，從制度上尋求突破。

　銓敘部日前在考試院會報告醫事人員任用相關問題，目前醫事人員出現「高資低用」現象，例如，很多具「護理師」證照的醫事人員卻被以「護士」資格任用，另外，契約進用人員配置比例偏高，契約人員與編制內醫事人員權益有別，同工不同酬、有違公平正義。

　多位考試委員對此議題發言，有試委認為，根本問題在於業務營運財源不足，應該建議政府提供充分財源支應；有考試委員認為，護理人員與社工人員都屬於弱勢族群，考試院應該傾聽並關心具代表性的意見，適時配合修正相關規定，以符合公平正義。

　有試委說，總統馬英九對護理人力問題相當重視，考試院應該從適當管道回應，讓總統瞭解實情，以做後續處理或高層次協商，並應該請人事行政局深入瞭解相關問題，防止衛生主管機關只以成本考量，忽視專業尊嚴，片面抗拒處理相關問題，影響政府施政效率與效能。

　關中則從人力供需角度出發，他說，目前全國有22萬人擁有護理師、護士執照，實際從事護理工作者約13萬人，「這是供過於求的問題」，卻還有護理師荒，「主要原因為工作環境太差，再加上一些醫院為節省經費，以少報多」。

　關中認為，考試院討論此問題的基本立場，應設法從制度面解決而非從枝節面處理，此案不是考試院可以主動關心與處理的議題，也不是考試院職掌，「必須在制度設計上與人事行政局好好的研究，改善其工作環境，提高他們的待遇及職等」，讓護士、護理師能留在職場，工作有尊嚴並有所保障，考試院能做的事「就是在制度上尋求突破」，這才是考試院的存在價值。1000703