蔡英文在520的就職演說中,儘管她想表示更接近「九二共識」與「一中」,但畢竟沒有說出「九二共識」與「一中原則」,使得兩岸對她演說的反應各說各話,讚美者有,批評者也不少。 在讚美者中,有中國社會科學院台灣研究所所長周志懷,他在接受中央社訪問時所說的,從演說中可以看出蔡英文的兩岸政策具有彈性,符合與大陸相向而行的一步,也為兩岸當前破冰「創造一個條件」。 周志懷還說,蔡英文雖然沒有講九二共識,但大陸注意到蔡出現新的表述,即「要依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例,和其他相關法規處理兩岸事務」。尤其是兩岸人民關係條例,從此條例的名稱和總則來看有兩點涵義,一、條例總則說,主要是規範國家統一前兩岸人民的往來,統一的概念出來了。第二,條例名稱是台灣地區與大陸地區,一個國家兩個地區的涵義也出來了。 另外一位大陸學者,北京清華大學台灣研究院副院長巫永平說,蔡英文過去一年多不斷往中間靠攏,從「現行憲政體制」到「九二會談的事實」,再到就職演說提及「中華民國憲法和兩岸人民關係條例」,他看到了蔡英文做出新的努力,520演講就是蔡努力的最新成果。 巫永平還說,無論是《憲法》或《兩岸人民關係條例》,其實都在傳達「一中」內涵,《憲法》關於領土範圍有清楚規範,《兩岸人民關係條例》則是「一國兩區」的法律,就是一個國家內部人民關係的條例;他認為,蔡英文對「一中」不好直說出口,所以透過「繞了很多地方,去說同樣的意思」。 ●樂觀與悲觀論者的拉距 周志懷和巫永平的反應,可以說是大陸學者中表現最樂觀者,但是悲觀者也不少,國台辦前副主任王在希就說,兩岸關係將出現五種可能情況,首先,海基會與海協會制度化協商可能中斷;其次,兩岸事務首長互訪可能暫停;第三,兩岸民間交流規模可能壓縮,層次可能降低,大陸遊客遞減,省部級以上官員赴台訪問「肯定會減少」,敏感領域交流也會比較困難。
第四,王在希還認為,由於蔡總統主張「從世界走向中國」,國際社會上的涉台外交鬥爭肯定會增加;第五,因民進黨實行「文化台獨」,兩岸輿論戰將趨於激烈,但不一定會到前總統陳水扁時代激烈對抗的程度。
另外,台灣學者趙建民則更悲觀的指出,520蔡英文的演說,只是創造「一中」的想像,兩岸的危機並未化解。他認為蔡英文在沒有接受一中的情況下,台灣也會出現4項危機:包括有1、壓縮主權,2、擠壓我國際空間,3、減縮經貿利益,4、對我國家安全不利。 由此可以看出來,對於蔡英文就職演說,樂觀和悲觀論者確實有很大的差距,那麼該如何真正評估蔡英文的演說呢?從主客觀因素應該可以理解,就客觀面來說,蔡英文確實提到中華民國憲法,也提到兩岸關係條例,所以這是她離「一中」和「一國兩區」最近的一次。
而蔡英文再次表述過去她受訪時已經說過的「既有政治基礎」,她在就職演說中還完整的再陳述一次這4個關鍵元素,第一,1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二,中華民國現行憲政體制;第三,兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果;第四,台灣民主原則及普遍民意。
蔡英文幾乎一句不差的重述「既有的政治基礎」,可見她對兩岸政治基礎有不同看法,而不是國共所認定的「九二共識」和兩岸同屬一中,這是國共的政治基礎,不見得是兩岸的共同政治基礎,所以,民共有必要再重新論述新的政治基礎,才有辦法讓民進黨人接受。 ●民共的政治基礎在哪? 那麼民共的政治基礎在哪兒呢?當然就是隱藏在蔡英文所說的4項既有政治基礎之內,如果大陸想和蔡英文政府繼續協商,民進黨已經暗藏這4項基礎要跟大陸協商,所以,民進黨並非沒有準備要跟大陸協商。只是過去的「九二共識」已經成為「歷史事實」,民共如果要協商,當然不該就馬英九協商出來的23項協議,民進黨認為應該有更大範圍,對政治議題應該直擊的去談判。 所以,中共如果能夠更大膽的跟民進黨談判政治議題,就不會有跟民進黨的交流停滯不前的情形發生,套一句毛澤東的話「人有多大膽,地有多大產」,大陸總不能擔心民進黨會架台獨的翅膀而去,就不敢跟民進黨進行政治談判,這會變成很難解決的因果關係。 (本文刊登在祖國文摘,2016、6月號)
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