共軍繼4月18日在泉州外海舉行實彈操演之後,4月24、25日又在於浙江舟山黃大洋海域進行實彈演習,雖然兩次演習的規模都跟以往一樣,但是在中共媒體的操作之下,例行性的軍演彷彿變成是要對台進行文攻武嚇,這種虛張聲勢的操作模式,反而容易讓中共陷入「安全困境」。 從冷戰時期以來,不管兩岸關係如何演變,中共從來就不願意放棄對台使用武力,使得兩岸關係一直呈現一種不穩定的狀態,尤其是隨著台灣政黨輪替,中共對台的策略也不斷的在進行調整,導致兩岸關係隨時都會產生的巨大變動,這種狀態是除了朝鮮半島的局勢之外,在國際社會少見的情況。 由於中共在東亞地區動輒以武力展示或是舉行軍演來威嚇周邊國家,整個東亞情勢也跟著產生不穩定的狀態。為此,美軍候任太平洋司令部司令戴維森近日就警告說,中共現在已經能夠有效控制南海,同時已有能力在亞太地區挑戰美國的軍事地位,所以上週他在美國參議院就表示,因應中共軍事快速發展,需要提高西太平洋地區部隊的戰備狀況,同時依照台灣關係法,美國對台軍售應該常態化進行。 這就是中共不斷舉行軍演所帶來的惡果,過去中共一直強調採取和平發展的外交策略,但就因時常在東亞地區展示軍力,不僅威脅到周邊國家的安全,也讓美軍不得不期望有針對性的在東亞地區增兵,讓中共也產生不安全感。 事實上,國際社會有關安全議題的爭辯,最被重視的無非就是「安全困境」,也就是當一個國家不斷的追求軍事發展,必然也會造成周邊國家的不安全感,於是大家相互增加軍力,結果是本來想要以增加軍力來增強安全感,卻反而製造更不安全感的困境。 中共目前在東亞的地位也是呈現這種狀態,從冷戰結束以後,中共超過20年每年以兩位數成長的國防預算,雖然讓中共的軍力不斷增強,但是也造成周邊國家的安全威脅,這就讓東亞國家就更需要依靠美軍的保護,美國的戰略東移也就不斷的在進行,目的當然就是針對崛起的中共所帶來的軍事威脅。 所以,中共不斷的進行軍事演習,表面上可以短暫的展現共軍的軍事發展,但從長期來看,卻只會讓周邊國家產生「安全困境」,更會把周邊國家推向美國的勢力範圍,無助於中共創造和平發展的安全環境。 畢竟,追求經濟發展的前提是需要有一個和平的安全環境,中共在改革開放初期,鄧小平特別重視和平安全環境的塑造。但在1990年代曾被江澤民利用對台的文攻武嚇給破壞。如今習近平又可能步上後塵,這對中共追求經濟發展顯然是不利的條件。所以,共軍企圖以軍事演習來威嚇周邊國家,只會讓中共不斷的陷入「安全困境」中。
(本文寫給漢聲短評)
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