勞保局改制行政機關，不但4百多位金融雇員轉任公務員引發爭議，原具公務員資格的7百多人若改制行政機關，也爆出嚴重自肥，不但每月薪資維持較一般行政機關同職等多2-3萬元，而且可以改領月退俸，退休領的錢是原本的3-4倍，將讓國庫失血更嚴重，增加財務較金融雇員轉任的50億元更多，因此在勞委會內部引發議論，出現不以為然聲音。

以勞保局經理級為例，光退休金部分，原本一次領約540萬餘元，但若月退，以平均餘命30年計算，至少可領到2235萬元，是原本的4倍之多。若以每人增加千萬元退休金計算，保守估算，國庫將增加70億元負擔。

勞保局改制，因為行政、考試兩院對金融雇員能否「漂白」嚴重對立延宕，但據了解，勞保局改制問題不只4百多位金融雇員是否轉任公務員，7百多位具公務員身分者改制後，可享有「雙重好康」，才是背後更大的利益。

知情人士表示，勞保局因屬事業單位，退休只能領一次金 (最高基數45個)，因此數十年來每月薪資一直比行政機關同職等職位高出2-3萬元，藉以吸引人才。但改制後，為了「彌補」改制的不便，不斷向行政院爭取更好福利，最後不但確保所有同仁工作權，可以繼續在行政機關升遷，而且保有原有薪資，享有公務員的子女教育補助、住宅貸款等福利，更重要的是，退休後年資全部轉為月退俸。

據了解，未來勞保局改制後，一律以勞保局職等減4職等掛勾行政機關職等，舉例而言，勞保局經理級為14職等，薪資12萬餘元，未來將等同勞委會10職等專門委員，但勞委會專門委員薪資只有8萬多元，勞保局經理不但不必降薪3萬多元，退休後還可以以該職等計算月退俸。

勞保局未決定改制前，勞保局很多人處心積慮想調往勞委會，但改制決定後，據了解，最近幾年幾乎沒有勞保局人員願意調到勞委會。勞委會內部也出現對於改制後「自肥嚴重」、「人才可能停止流通」批評聲浪，認為兩套標準造就同仁心理不平衡。

最近更有署名「一群勞保局基層員工」發出「這樣的組改，公平正義嗎? 」不平之鳴。文中指出，勞保局60年來以事業單位運作一直相安無事，卻只因為績效獎金引發議論，就被要求比照健保局改制為行政機關，但改制議題只由1/3高層主管主導，「誤導勞委會長官，壓制基層員工反對聲音圖利自己」，「少數人受益，國庫失血，多數人受害，這樣的改制公平嗎? 」

從勞保局改制，看行政院組改亂象，兩年多來，在「組改」大旗揮舞下，大家各憑本事找有力人士及立委運作，資源眾者，大家搶著併；資源少者，沒人願意併。結果是該移的不移，不該改的亂改，還有人趁火打劫，趁機漂白或圖利自肥。

30年才一次的組改，因為是組織大挪移，原本就是高難度，但是行政院未有效規範各部會「自我節制」，任憑各組織自行遊說，毫無章法。例如被整併的青輔會，其中青年就業服務及職訓、青年打工實習等業務，本就應移給勞委會，卻因為勞委會福利太差，沒人願意併到勞委會，竟能成功運作立委支持在教育部硬是另設毫不相干的「青年發展署」，形成勞委會只增加業務，沒有人力不合理現象。

又如最近氣象局變成沒人要的「組織孤兒」、營建署卻是交通部、內政部搶著要，都是部會意志大於組改，決策紊亂的代表。氣象局因為天氣預報麻煩多，交通部組織法已經排除，環境資源部、科技部卻不願接手，至今不知花落誰家；營建署則是因為業務眾多，資源大，內政部與交通部都搶著要，但交通部已搶先改為「交通與建設部」，如果營建署不納入，6千萬的「改名費」最後又是一場空。

最大宗亂象是藉「組改便車」趁機漂白或自肥。組織再造，行政院祭出「保障現職人員」，因此就出現新整併部會的閒缺「參事」變多，業務單位主管變少怪現象。例如經建會、工程會、研考會等合併為國家發展委員會，新單位只有8個業務單位，但閒缺參事竟高達19位，形成「領高薪閒缺比做事的處長多」。

勞保局改制應屬「為改制而改制」的「亂改」代表作。改制理由牽強，卻衍生出內部人員藉機圖利，有人可由非公務員轉為公務員，具公務員身分則讓自己又領高薪、又領月退，全部由國庫買單。除了勞保局，還傳出交通部高鐵局、鐵工局等非法定編制機關，藉改造納入交通部編制，又有7百多名非公務員考試進用者可以納編漂白。