「真煩惱!」馬上要卸任的台聯不分區立委郭林勇,周一晚上還在辦公室清理、打包。他要回中部幹老本行當律師,但一想到下屆立法院嚴重缺乏法律人才,忍不住搖頭。
法律高手少 怎審法案 曾任中華民國律師公會全國聯合會理事長的郭林勇,在這屆立委任內,跟同為律師出身的親民黨立委李復甸、民進黨立委楊芳婉等人「鎮守」司法委員會,共同修正民法繼承編條文,為許多「背債兒」卸下債務。更早之前,包括民法物權編、消費者債務清理條例等重量級法案的修正與制定,也都出自尤清、高思博等法律人的手裡。
「未來情況不一樣了!」郭林勇細數下屆立委,有律師資格的僅有國民黨吳志揚、民進黨高志鵬,頂多再加上教法律的國民黨江義雄,其中,高志鵬因為官司纏身,還得迴避參加司法及法制委員會,「大多不是學法律的人,未來如何審查高度專業性的法案?」
下屆立院席次減半,委員會也從現在十二個減為八個;為避免大家搶進熱門委員會,立院內規也修正,每個委員會必須有十三至十五人。如此一來,表面上雖不會有冷、熱門委員會之別,但各黨團內部早已搶成一團。
實用委員會 立委搶進 上周五,民進黨團已對下屆立委當選人發出問卷。被視為黨內中生代、形象牌的立委黃偉哲不諱言,他會選擇「比較實用的」委員會。所謂「實用」,是指可以直接造福鄉里。例如他的選區台南縣是農業縣,縣境內還有南科,而主管農委會的經濟委員會,或是主管南科的教育及文化委員會,就成了他的「首選」。
立委選舉改採單一選區制,使得下屆區域立委很多都是地方型政治人物,為求連任順利,連形象牌的立委都要強化「在地服務」,地方型立委更將擠進「有利可圖」的委員會,包括交通、經濟、財政、環境衛生及勞工委員會,都被視為熱門委員會。
跑攤里長化 眼界變窄 「就算擠不進熱門委員會,也可以列席,請別人代為提案啦!」資深黨團助理一語道破立委搶分一杯羹的「撇步」。但分食中央資源只是國會問政地方化熔臚@步,黃偉哲甚至擔心,未來施政總質詢的內容,包括「路燈不亮、水溝不通」的議題都會跑出來,「立委問政議員化、跑攤里長化」,國會議員的眼界只會愈來愈小。
立委的眼界愈來愈小,慾望卻可能愈來愈大。前立委林濁水就認為,未來回選區分肥,但私相授受的「密室肉桶行政」將大行其道。不過,前立委沈富雄卻認為,如果國民黨將資深、專業的立委優先排入委員會,例如徐中雄去環勞、帥化民去國防,把「前段班」顧好,再用制度處理「後段班」的問題,惡形惡狀的情況應不會回來。