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| 2018/07/28 06:43:28瀏覽1334｜回應0｜推薦36 | |
| 「偵查不公開」這五個黑字，人人都能朗朗上口，卻有嚴重的誤解，原因在於「成王敗寇」的封建思維及異化的質變。
偵查不公開規定在刑事訴訟法第245條及偵查不公開作業辦法（請參閱附件），它的立法目的有二，第一、人權保障，第二、便利偵查，它的限制範圍包括偵查的程序及內容。 它的規範限制主體，按照刑事訴訟法第245條第3項及法律優位（法律保留）的憲法原則，不應該包括被告（犯罪嫌疑人），而依據該法條（245條第5項）授權訂定的「偵查不公開作業辦法」當然也不能逾越授權母法的目的、內容及範圍。 故偵查不公開作業辦法第5條第3項所謂「……告知被告、犯罪嫌疑人……關於偵查不公開之規定，並【曉諭】勿公開或揭露偵查中知悉之偵查程序及內容。」等曉諭勸說的道德規範，實質意義不大，除非執法人員出於濫權恫嚇或不正誤導的邪惡動機，而正本清源之道，建議修法刪除。 偵查不公開的時代潮流已經由「便利偵查」逐漸朝著「人權保障」的光譜挪移，然而我們的社會裏，卻以偵查不公開作為「檢警媒」三方互享利益的禁臠，更隱有恫嚇、誤導被告「只能挨打不准還手」的武器不對等，因此想起卡爾.馬克思的「異化」理論。 馬克思他說，勞動者付出了勞動力，也成就、建構了上層建築（法律、宗教、道德），然而奪取勞動成果的資本家及其管理委員會（政府）卻設計了法律規範來反噬基礎底層的勞動者。 基於相同的道理，偵查不公開既然是以保障被告（犯罪嫌疑人）人權為原則的普世價值，怎麼反而會成為檢警媒三方共同宰殺羔羊的藉口，怎麼反而會成為恫嚇、誤導被告（犯罪嫌疑人）在外不能發言抗辯（打不還手）的「偵查利器」。 按實質的法治國家，不能擁有「不計任何代價發見真實」的權利，維根斯坦也說：「可說的，該說清楚；不可說的，保持緘默。」 附件：偵查不公開的相關規定 一、刑事訴訟法245條（106年11月16日） 偵查，不公開之。 被告或犯罪嫌疑人之辯護人，得於檢察官、檢察事務官、司法警察官或司法警察訊問該被告或犯罪嫌疑人時在場，並得陳述意見。但有事實足認其在場有妨害國家機密或有湮滅、偽造、變造證據或勾串共犯或證人或妨害他人名譽之虞，或其行為不當足以影響偵查秩序者，得限制或禁止之。 檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，偵查中因執行職務知悉之事項，不得公開或揭露予執行法定職務必要範圍以外之人員。 偵查中訊問被告或犯罪嫌疑人時，應將訊問之日、時及處所通知辯護人。但情形急迫者，不在此限。 第一項偵查不公開作業辦法，由司法院會同行政院定之。 二、偵查不公開作業辦法（102年8月1日） 第1條 本辦法依刑事訴訟法（以下簡稱本法）第二百四十五條第五項規定訂定之。 第2條 基於無罪推定原則，為維護偵查程序之順利進行及真實發現，兼顧保障被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他利害關係人之名譽、隱私、安全，偵查不公開之。 第3條 依本法第二百四十五條第一項及第三項規定，偵查不公開，指檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員，除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外，偵查中因執行職務知悉之事項，不得公開或揭露予執行法定職務必要範圍以外之人員。 第4條 偵查不公開之範圍，包括偵查程序及內容均不公開。偵查程序，指偵查機關或偵查輔助機關因告訴、告發、自首或其他情事知有犯罪嫌疑開始偵查起，於偵查中，對被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他利害關係人所為之偵查活動及計畫。 偵查內容，指因偵查活動而蒐集、取得之被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他利害關係人個人資料或相關之證據資料。 第5條 應遵循偵查不公開原則之人員，指檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員。 前項所稱其他於偵查程序依法執行職務之人員，指檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人及告訴代理人以外，依其法定職務於偵查程序為訴訟行為或從事輔助工作之人員。 檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察得告知被告、犯罪嫌疑人、被害人或其他利害關係人關於偵查不公開之規定，並曉諭勿公開或揭露偵查中知悉之偵查程序及內容。 第6條 本辦法所稱偵查中因執行職務知悉之事項，指前條第一項所定之人員執行法定職務知悉之偵查程序或偵查內容。 第7條 本辦法所稱公開，指一切足使不特定人或多數人得以見聞、知悉之行為。 本辦法所稱揭露，指公開以外，揭示、洩漏予特定人或不特定人得以見聞、知悉之行為。 第8條 下列事項於案件偵查中，除法令另有規定者外，不得公開或揭露之： 一、被告、少年或犯罪嫌疑人之供述及是否自首或自白。 二、有關逮捕、羈押、搜索、扣押、勘驗、現場模擬、鑑定、限制出境 、資金清查等，尚未實施或應繼續實施等偵查方法或計畫。 三、實施偵查之具體內容及所得心證。 四、有湮滅、偽造、變造證據之虞。 五、被害人被挾持中尚未脫險，安全堪虞者。 六、偵查中之卷宗、筆錄、錄音帶、錄影帶、照片、電磁紀錄或其他重要文件或物品。 七、犯罪情節攸關被告、犯罪嫌疑人或其親屬、配偶之隱私與名譽。 八、有關被害人之隱私、名譽或性侵害案件被害人之照片、姓名或其他足以識別其身分之資訊。 九、有關少年之照片、姓名、居住處所、就讀學校、家長、家屬姓名及其案件之內容，或其他足以識別其身分之資訊。 十、檢舉人或證人之姓名、身分資料、居住處所、電話及其陳述之內容或所提出之證據。 十一、蒐證之錄影、錄音。 十二、其他足以影響偵查不公開之事項。 案件在偵查中，不得帶同媒體辦案，或任被告、犯罪嫌疑人或少年供媒體拍攝、直接採訪或藉由監視器畫面拍攝；亦不得發表公開聲明指稱被告或犯罪嫌疑人有罪，或對審判結果作出預斷。 第9條 案件在偵查中，有下列各款情形之一者，除法令另有規定外，經審酌公共利益之維護或合法權益之保護，認有必要時，得適度公開或揭露： 一、對於社會治安有重大影響或重大經濟、民生犯罪案件，被告或犯罪嫌疑人已經拘提、逮捕，其犯罪事實查證明確。 二、越獄脫逃之人犯或通緝犯，經緝獲歸案。 三、影響社會大眾生命、身體、自由、財產之安全，有告知民眾注意防範之必要。 四、對於社會治安有重大影響之案件，依據查證，足認為犯罪嫌疑人，而有告知民眾注意防範或有籲請民眾協助指認之必要時，得發布犯罪嫌疑人聲音、面貌之圖畫、相片、影像或其他類似之訊息資料。 五、對於社會治安有重大影響之案件，因被告或犯罪嫌疑人逃亡、藏匿或不詳，為期早日查獲或防止再犯，籲請社會大眾協助提供偵查之線索及證物，或懸賞緝捕。 六、對於媒體報導與偵查案件事實不符之澄清。 七、對於現時難以取得或調查之證據，為被告、犯罪嫌疑人行使防禦權之必要，而請求社會大眾協助提供證據或資訊。 依前項適度公開或揭露事項之內容，對於犯罪行為不宜作詳盡深刻之描述，亦不得加入個人評論。 第10條 違反偵查不公開而洩密或妨害名譽者，依刑法第一百三十二條、第三百十六條或第三百十條處斷；其他法令有特別處罰規定者，依其規定。 第11條 本辦法自發布日施行。 三、刑法第132條、316條及第310條（107年6月13日） 第132條 公務員洩漏或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者，處三年以下有期徒刑。 因過失犯前項之罪者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。 非公務員因職務或業務知悉或持有第一項之文書、圖畫、消息或物品，而洩漏或交付之者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。 第316條 醫師、藥師、藥商、助產士、心理師、宗教師、律師、辯護人、公證人、會計師或其業務上佐理人，或曾任此等職務之人，無故洩漏因業務知悉或持有之他人秘密者，處一年以下有期徒刑、拘役或五萬元以下罰金。 第310條 意圖散布於眾而指摘或傳述足以毀損他人名譽之事者，為誹謗罪，處一年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。 散布文字、圖畫犯前項之罪者，處二年以下有期徒刑、拘役或一千元以下罰金。 對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰。但涉於私德而與公共利益無關者，不在此限。 |
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| ( 時事評論｜公共議題 ) |
