今年的立委選舉，第一次加入了政黨票，也就是所謂的「單一選舉兩票制」。這第二張票──政黨票──決定了三十四席不分區立委。如何分配呢？規則如下：

一    凡拿到政黨票總數百分之五以上的政黨，可以分到不分區立委，最少兩席。

二    政黨票不到百分之五的政黨，其所得政黨票全數扣除不計，再將剩餘的政黨票合計，重新計算百分比，按新計算出來的政黨票百分比分配不分區立委席次。

        為了讓事情更簡單化，我們假設政黨票一共有一百張，再預想幾種情形，看看結果會如何。我本來想寫一個程式去run，但是這似乎太小題大做了，而且有些變數不那麼好設，所以我只用試算表簡單的算了一下。另外根據以往的選舉和一般的印象，我假設藍綠的政黨支持比例是6:4。

        第一種狀況是所有的政黨票都集中在國民兩黨，其他各小黨的拿到的票微乎其微，那麼結果會是如此：

                        政黨票            不分區席次

國民黨                    60                    20

民進黨                    40                    14

其他                        0                      0

合計                        100                  34

第二種狀況是各小黨都拿到了一些政黨票，假設是向國民兩黨各挖百分之四，但沒有一個小黨到百分之五的門檻，結果則會如下表：

                        政黨票            不分區席次

國民黨                    56                    21

民進黨                    36                    13

其他                        8                      0

合計                        100                  34

注意這時候百分比的計算，以國民黨為例，不是56/100=56%，而是56/92=60.87%，所以此時國民黨多了一席，民進黨少了一席，主要的原因是國民黨原有的票多，挖走四票，只佔原來的1/15，但是民進黨被挖四票，佔了1/10。

第三種狀況是新黨和台聯都分別向國民黨和民進黨挖到五票以上，可以分到不分區。一般估計，這兩個黨就算過門檻，大概也不至於把票衝到太高，就都算5%好了，其他小黨抱歉，假設得票都很少，請看下面的結果：

                        政黨票            不分區席次

國民黨                    55                    18

民進黨                    35                    12

新黨                        5                      2

台聯                        5                      2

其他                        0                      0

合計                        100                  34

很妙吧，藍綠比還是20:14。不過進一步的分析，國民黨吃了一些虧，因為把他的得票比例換算成席次，應該是18.7席，但是兩小黨各要分到兩席，而民進黨是11.9席，所以民進黨可以進位到12席。

再來，第四種狀況，只有新黨過門檻，向國民黨挖到五票，其他小黨均不過5%。我們再假設台聯向民進黨挖到三票，剩下的小黨得票可以忽略（再抱歉一次！），所以國民兩黨得票還是92張，結果如下：

                        政黨票            不分區席次

國民黨                    55                    19

民進黨                    37                    13

新黨                        5                      2

台聯                        3                      0

其他                        0                      0

合計                        100                  34

顯然這個結果和第二種狀況一樣，只是國民黨的最後兩名不分區換成了新黨第一二名的不分區，藍綠比21:13。

最後一種狀況，就是新黨和台聯顛倒過來，也就是只有台聯向民進黨挖到五張票過門檻，而新黨只從國民黨處挖到三張，結果來了：

                        政黨票            不分區席次

國民黨                    57                    20

民進黨                    35                    12

新黨                        3                      0

台聯                        5                      2

其他                        0                      0

合計                        100                  34

藍綠比20:14，和第一種狀況一樣，唯一不同的是民進黨最後兩名不分區換成了台聯的第一二名。

新黨和台聯比較有歷史和組織，不管有沒有到門檻，票都應該會比其他的小黨高一些（第三次抱歉！），所以我作了一點模擬，發現這兩個黨的政黨票如果小於5%，就算比3%再高一點，對兩大黨都沒有什麼影響，不會超出我上面五種狀況的推想。事實上，所有推論的最大變數，不在選民把政黨票投給大黨或小黨，而在於藍綠的支持度。比如說要是藍綠的政黨支持比例不是6:4，而是7:3，那泛藍的不分區就是二十四或二十五席了。

好，現在要說我的結論了：那麼多政黨都推出了不分區候選人，我們不妨拿出來比比看，哪個提的人比較好？不分區的設計，在舊國會的時代，是為了幫助一些沒有辦法到某一區域打選戰的優秀人士進入國會，只可惜到後來似乎淪為各政黨的鐵桿部隊；而在新國會中，不分區則成為各黨的門面，尤其對小黨而言，在單一選區之下幾無勝選的希望，唯有提出最優秀最有代表性的人選，利用全國支持者的力量，把他們送進國會。換句話說，比起單一的小選區，這些人可是最具有民意支持的！政黨票如何選擇，就看各位選民的智慧了！

田英奇

wcwang54@gmail.com