在1990年初期，台灣的傳統產業為追求更高的利潤，紛紛將工廠遷往工資更便宜的東南亞國家；在當時，位於高雄加工出口區的安強、十全美製鞋廠，是台灣工廠陸續外移中，第一個爆發勞工激烈抗爭的事件，緊接著就是聯福製衣員工抗爭事件的發生。

　　聯福製衣關廠事件，發生於1996年，該廠位於桃園八德市，員工有400多名，平均工作年資20多年，雇主李明雄因應當時工廠外移風潮，遷廠至東南亞，為規避資遣費、退休金之給付，惡性關廠，一毛錢也不付，無聲無息的離開台灣；員工求助無門，找上愛鄉協會來協助，愛鄉協會由幹部呂德明、傅鴻達、黃品玄出面協助處理，首先為聯福的員工成立員工自救會，推選出自救會會長詹啟明，愛鄉與自救會簽署委託協議書後，開始一系列的調查、行動計畫，約半年後曾任國策顧問的曾茂興加入協助團隊，開啟了台灣關廠歇業工人抗爭模式的里程碑。

　　聯福員工自救會平均年齡已40餘歲，屬中高齡失業，再就業有一定的困難度，團結力很強；自雇主李明雄落跑後，聯福一系列的抗爭訴求就三個字「悲、幹、恨」，每人穿著一件，由黑麻布製作而成的簡式套頭布袋，在黑麻衣前後，用白漆各寫上其中一個「悲、幹、恨」斗大的字體；「悲」工人青春不再，一生青春歲月奉獻給雇主，為雇主賺飽荷包袋，卻落得如此下場；「幹」政府無能失職，放任雇主未依法提撥勞退準備金、給付資遣費，還讓李明雄輕易的遠走高飛繼續賺大錢；「恨」雇主無情無義、無血無目屎。

　　自救會花了兩年的時間，穿著「悲、幹、恨」的黑麻衣，風雨無阻、賣命參予，四處攔路向政府高官陳情、到監察院下跪、到勞委會、縣政府抗議，但都無效；最後被逼得激情演出，採擋考生參加聯考、擋火車臥軌自殺；實是「悲」社會大眾無人能理解，「幹」政府無官願意負責，「恨」資方違法理所當然；最後由勞委會出面協商，搞出一個「關廠工人失業勞工促進就業貸款」方案解決。

　　「關廠工人失業勞工促進就業貸款」雖名貸款，實則官方失職為因，果由勞工承擔，故名「貸款」，實為「代位求償」，即勞工依照政府所頒定之法令，應領得之資遣費、退休金，由官方先出面墊付、再由政府向雇主求償；冤有頭、債有主，乃天經地義之事。

※是貸款 不是代位求償 http://blog.udn.com/tpa285/7285279