·          2009-08-16     中國時報 【唐鎮宇／台北報導】

    　八八水災造成部分村落「滅村」的慘劇，外界紛紛將箭頭指向政府單位「預測不準」，水保局表示台灣土石流預測已與先進國家相當，但就算最精準也只有三成命中率，居民也必須保持警覺才能避免遺憾再度發生。

    　九十三年艾莉颱風襲台降下豪雨，崩落的土石流造成24死後，國人才開始意識到土石流的嚴重性，在成大防災中心主任謝正倫的積極奔走下建立了土石流監測系統。

    　水保局土石流防災中心主任陳振宇說，目前全台共有1497條溪流在監測範圍中，若氣象局預測雨量超過基準值，就會發布「黃色警戒」，地方政府應進行疏散勸告；若實際雨量超過基準值，就是「紅色警戒」，地方政府可依實際狀況撤離民眾。

    　陳振宇說，全世界會發生土石流的國家並不多，而且土石流與雨量不一定有直接關係。他舉例，台灣山區以南投縣水里、信義、仁愛鄉最容易爆發土石流，雨量只要超過250毫米就得發布紅色警戒；高雄縣甲仙鄉、六龜鄉在400到450毫米之間，其中小林村土石流發生潛勢是「低」，結果這次颱風過後南投反而沒事，證明土石流的確難以捉摸。     　

學者：遷村是政治問題　很困難

水保局曾與中央大學地質調查所合作研究台灣地質，發現山區只要降雨超過150毫米就會產生零星崩落，以此標準來看「台灣山區根本不能住人」。 

    　陳振宇說，小林村全村395戶中只有19戶列入土石流警戒範圍，結果旗山溪上游崩塌造成的堰塞湖反而是滅村的主要原因，就算小林村19戶居民完全依照土石流警戒事先撤離，其他戶也無法避免發生憾事。 

    　謝正倫說，台灣岩層結構脆弱，土石流原就是「宿命」，防災必須「料敵從寬」，發布警戒後，「寧願多跑一次也不要事後懊悔」。

 (中評社／2009.8.15／ 黃筱筠)

張石角參與多次災後地理視察，他認為，台灣有太多脆弱的建設，才會讓災難發生。

中評社台北8月15日電，這次南台灣重創，地形、地貌完全改觀，台灣地質研究學者、前台大地理系教授張石角表示，政府必須要透過“國土計劃”達到防災的目的。除了工程方法外，還須要非工程方法編列適當預算。他指出，非工程方法指的是遷村，而遷村就是政治問題。

　　余紀忠文教基金會昨日舉辦“氣候變遷，台灣準備好了嗎？”座談會。張石角會中表示，台灣土地受到的攻擊力增加，抵抗力卻有限，最好的做法是淨空危險地區。對於城市來說，遷村容易，但是對於居住山地、務農的居民來說，他們靠農地、山地為生，遷村是非常困難的事，因此這是屬於政治問題。

　　張石角點出問題，把元凶歸於洪水是無解的答案，必須找出環境脆弱的地方。他指出，這一次災難看出村落、橋樑、道路、通訊、救災都是脆弱的。

　　張石角表示，這些脆弱的地方就是政府要保全，應該把村落、道路、橋樑等做好維修、建設。他認為，政府應該對症下藥，以日本為例，溪流與山村都不是水土保持的工作，而是地方政府對山坡與橋樑是否做好建設，不應該管老鷹要不要吃小雞，而是應該將小雞保護好，這樣就可減少損失。

　　張石角也參與多次災後的視察，他認為，每一次災後，政府都急著把預算用完，防災不能是情緒性的，應該要有長期規劃，不能粗製濫造，要復建很簡單，但要“重建”很困難，因重建必須避免再次錯誤。

學者批評國土規畫缺法源 如國王新衣

·          2009-08-16 

·          中國時報

·          【許俊偉／台北報導】

    　八八水災斷橋毀路，村落也沒了，交通部長毛治國拋出「橋河」、「路河」並治的復建想法，但學者呼籲政府面對山河變色的國家災難，應該痛定思痛，站在高點進行整體國土規畫，否則下一個洪水、土石流一來，橋照斷、村落還是毀。

    　台灣大學土木系教授李鴻源批評，內政部《國土計畫法》草案至今還躺在立法院，沒法源光空談，國土規畫只是「國王的新衣」。

    　政府動起來 終結斷橋毀村噩夢

    　毛治國前天表示，這次省道不少斷裂的山區橋梁，都是被洪峰漫過橋面「推」倒的，土石泥流重量遠超過橋梁承水力，不少公路也因位在水流衝擊面導致路基流失，強調災後道路、橋梁復建，一定要與河川治理同步進行。

    　但中央大學橋梁研究中心主任姚乃嘉說，橋梁或道路復建都是末端工程，關鍵在於前端的國土規畫和河川整治，否則災害一來，自以為人定勝天的人類，面對大自然反撲，橋再堅固還是垮，直說不該住人的地方，就別再造橋鋪路挑戰大自然。

    　李鴻源也疾呼政府以永續角度省思國土規畫。他建議，中央應冷靜站在高點宏觀看問題，例如先決定哪些地方要遷村？如何安置？再來想後續道路、橋梁還要不要建？若要復建，如何配合水保和河川整治？

    　汲取九二一經驗 落實河川整治

    　他認為，重建路漫長，政府不必急著高喊橋河、路河共治的後端工程，且重建委員會運作前，政府也應先檢討九二一大地震重建委員會的執行成果，汲取優缺點後再審視八八水災如何重建。

    　台大土木系副教授李天浩也說，台灣天災特別多，加上土地開發利用和人口密度高，國土規畫挑戰極高，交通和水利單位應訂出共同規範，除搭配河川整治，也應把如上游山林開發、土石流、山崩和河川改道等環境因素加進去。

    　公路總局主秘陳茂南說，該局已在災害中學到教訓，像雙園大橋原本未到封橋標準，卻突然遭決堤洪水毀斷，就是因橋梁位處出海口，恰逢低潮導致水位未到警戒線，直說未來海口型橋梁都要考量「潮差」的環境條件。

    　公路總局強調災後將全面檢測所有橋梁，不排除提出另波改建名單，且全面提高新橋工法和標準，同時考量流速、河床下刷和水量等水理條件。