「你們在搞什麼，重點在疏浚啊！」不久前卡玫基颱風重創台灣中區，在水患中失去財物、家當，甚至是親人的群眾，在傷悲、無奈中對著勘災的總統、行政院長等官員這樣喊著。

防洪專長的水利專家李鴻源，日前也公開批判只重工程面的治水工程，只會「錢丟得越多，越慘」，承認過去錯誤的觀念，只是一再建設防波堤、水門，不僅無法因應氣候變遷，不重視滯洪區的盲目建設，使原本可以讓雨水滲透、逕流地底的滯洪區，都被水泥、柏油所取代，排水系統不夠用，颱風所帶來的洪水，進而造成更大的災害。

學者專家早早喊話，聯合國政府間氣候變遷研究小組的報告，早已指出極端氣候強度增加，台灣學者也早已印證在這塊土地發生的事實，中研院研究員汪中和發現，台灣豪雨、乾旱強度逐年增加，一場颱風能帶來的雨量，早已不能以「先前經驗」來判斷。

環保團體一再地提醒，除了疏浚，若無能解決上游的水土破壞，以及缺乏滯洪區的土地問題，我們無法應對每一次的颱風豪雨，一次又一次「有條件」通過的環境影響評估中，將生態上游區、農地開發為工業區，缺乏整體國土規劃思考的環境政策，皆可能製造更大的水患衝擊。

當市井小民認為治水之道在疏浚，曾經信守「工程至上」的水利專家，也公開指稱工程絕非解決之道，當學者指證歷歷可能有的極端氣候、雨量，當環保團體一再呼籲應審慎評估各種造成災害的可能建設，有沒有人想問：「如果大家都知道，為什麼在位者不知道？」

一再出現災情、出現流淚悲哭的人們，一再出現檢討之聲，這幾年就像電視不斷重播的連續劇，每隔一陣子就出現在眾人的畫面中，不禁想起兩年前朝野立委競相加碼、最後推出來的「易淹水地區水患治理計畫」、「石門水庫及其集水區整治特別條例」的1,410億治水預算，當治水工程的預算持續燒，水卻不停淹，有沒有人想問，錢都花到哪裡去了？

真的拿來治水了嗎？尤其當兩黨在不同時空，以懷疑對方要用來綁樁拒絕預算，卻在同一個時空一起喊價加碼，也有官員明白公開說有多少錢拿去綁樁，檢調單位一連偵辦多起治水工程弊案，甚至連經濟部次長侯和雄都涉案收押。

不過現實上，真正拿來治水的預算，還是如同噗通一聲丟到水裡，卻不是無聲無息，留下一個個水泥工程，將河川溪流切割得滿目瘡痍，而一再淤積的攔砂壩，取代原有溪流的疏浚作用，也連帶傷害原有的生態環境。更糟糕的是，其他非治水的建設工程，例如爭議頗多的中部科學園區、山林農地開發，卻一再地重複過去傷害土地、造成洪災的模式，競奪土地原有的涵養功能。

最大的問題，是在位者還真的不知道！錢都花到某些不肖官僚的口袋、或是部分錯誤的工程去了！

在位者不知道，並非是真的不知道。一個經濟、知識水平兼具的國家，並非真的沒有專業人力去規劃、改良治水的工程計畫，然而當固守原有知識的官僚，還是固守原有「工程至上」觀念的集體官僚，將所有專業的、新的研究，與政策訂定脫鉤，不信任基層民眾的參與，而一再忽視在地意見，也將一切警語當作唱衰的烏鴉聲。

而民意代表通過一個粗糙、隨意加碼的治水預算，印證當初環保團體的反對，必定帶來更多的舞弊，一個個弊案不僅是淘空了人民的血汗錢，同時浪費大量的揭弊人物力，甚至是在一次次風災、水患中，成為威脅人民生存的兇手。

過度設置各樣的防堵、護岸，缺乏環境評估的工程，反倒造成河川棲地的破碎化，以及生態危機，因各部會各自為政下，難以整合一個流域的治理，甚至成為出現問題的卸責之道。

當由上而下的治水政策出現如此多的問題，是否能讓我們思考、或認同一個由下而上的治水方案，計算著各樣可能的變數，包括氣候變遷、滯洪區的缺乏、水土保持不足、原有的治水工程、建設工程之缺失，在跨部會協調下，訂定多元治水的方案。

又一個颱風來襲，台灣在一次次越來越嚴重的水患中，應該學習到認真的防災政策，並非是總統、行政院長去一個個緊盯疏浚、防護小工程，並非是人民領沙包、搬家具戒備而已，而是執行治水的政策，且「不是做事而已，要做對的事」。

（綠色公民行動聯盟理事）