2015-02-08 01:57:32 聯合報 楊志良／亞洲大學講座教授

任何文明國家執政者，不論左派或右派，至少要做到老有所終，壯有所用，幼有所養，否則執政的正當性將蕩然無存，台灣幾乎就是如此。

目前失能老人有70幾萬，政府只照顧了10多萬，長期照護保險遙遙無期。照顧者疲累之餘，出現老人殺害老妻（投案後，認罪不認錯，直言制度殺人）。有兒子勒斃母親（姊姊到派出所探視，不但不責備弟弟，反而抱著痛哭，說弟弟辛苦了）。

年輕人買不起房子，房價收入比超過14倍。公立幼稚園、托兒所，一開放報名秒殺。北歐國家，將子女撫養到24歲，只需耗用可支配所得10％以下，台灣則要66％（北歐國家高稅賦，子女大家一起養）。

因為稅收不足，偏鄉任用代課老師、甚至鐘點老師。政府窮，公債近6兆（廿年來，中央國債從五千多億增加十倍以上）。馬政府初期大幅降稅，說是要增加投資創造就業，只是熱錢進來炒房炒股。政府加稅，門都沒有；一方面政府施政貪腐不斷，民眾不相信把錢交給政府，倒是大家一切都要政府出錢。另一方面，只要是任何稅制改革，不論證所稅或兩稅合一，阿財、阿土、阿水等財團代表，總有種種理由，讓方案夭折。

稅改，輕者，部長下台，重者，政黨敗選。而從警察、消防、防疫、環保、照顧弱勢費用，多由受薪勞動階級負擔，不公不義，導致高階人力不斷外流。年輕人到紐澳打工，發現紐澳勞工上班時間比台灣短，努力程度也不及台灣，但是薪資卻比台灣高，年輕人如何能不怨嘆？優秀人才赴中國求學者，不計其數。更有趣者，地方政府捧著金碗，卻不斷向中央要錢，如有不從，地方諸侯惡言相向。（地價稅房屋稅是地方稅，只要公告地價調一下，或稅率調高一下，就財源滾滾，何況，台灣房屋稅加地價稅，只有實價的千分之1、2，比美日的百分之1以上，差距甚大。所以炒房炒地，遠勝投資產業）。

馬政府早失能，稅改無望，建議如下：

一、每次金融移轉（證券、期貨買賣）每筆10元，每年120億以上，充為長照保險基金。

二、每次金融提款，每筆加收5元，初估將有60億，可普遍辦理公立幼兒園、托兒所。

三、每戶（低收入及中低收入除外）每年多交1千元房屋稅，就有60到70億以上，對父母只一戶房產的青壯年補助購屋貸款年利息2％，可產生三、四千億的房屋貸款。（台灣空屋太多，約80到160萬戶，數兆的資金凍結成鋼筋水泥，住「瑪利亞」，不要再蓋社會住宅了）

以上方案，一、二案銀行代扣，第三案由國稅局扣繳，行政成本低廉，富人相對付的多，每筆金額不大，若全面宣導，因係指定用途，民眾較易理解及監督。相較稅改，較容易為民眾所接受。