2014年12月17日 工商時報　本報訊

　　馬政府在九合一地方選舉慘敗後，推出由原行政院副院長組成的「看守內閣」。從一個角度來看，毛內閣人事變動極小化，或許可以讓政策的賡續無縫接軌；但是一年半的看守期間，光守成顯然遠遠不夠。畢竟時間不等人，內外環境的快速變化及挑戰，台灣如果還是朝議不決，不只將落後於形勢，甚至可能陷入崩盤的困局。

　　北宋末年，金兵大舉南下，朝廷大臣面對危局到底要戰要和舉棋不定。但就在朝議未決之際，金兵已渡黃河，不只終止了北宋王朝，更把徽欽二帝擄回北廷。這段史事，今天會不會重演，雖然未可知。但是單以兩岸各自推動自貿區與示範區的進程、績效來看：大陸在推動上海自由貿易試驗區取得初步成果後，緊接著於上周五核定在廣東、天津、福建特定區域再設三個自由貿易區；而台灣方面幾乎在同時間規劃推動的自由經濟示範區方案，相關的示範區設置條例卻還躺在立法院，當然也就只能眼睜睜看著大陸的後發先至，進而遍地開花了。

　　進一步省視大陸新核定的這三個自貿區，其中與台灣關係最為直接、密切的，自然是有關福建自貿區的設置了。依據陸方規劃，福建自貿區將納入廈門、平潭、福州、泉州四地，不只面積將比上海自貿區大19倍，更被定位為是對接台灣、為台商量身打造的自貿區。而據參與福建自貿區規劃提案的廈門大學台灣研究院經濟研究所所長唐永紅表示，福建自貿區不只是特別為台商量身打造，他更直言，面對兩岸ECFA進展觸礁，凡是貨貿與服貿推不動的，都可以拿到福建自貿區進行局部的先行先試。

　　總結這樣的消長態勢，可以說台灣的示範區議題上的朝議不決，讓上海、廣東、天津、福建自貿區得以快意馳騁。同樣的，台灣對於服貿、貨貿的百般阻撓，反而給大陸方面開了個方便之門。事實上，據報導，福建省挾著大陸國務院拍板自貿區，已向國務院上報3,520個專案清單，預計將投入高達7兆人民幣的資金，目標是希望在2018年時，讓福建的GDP規模能夠從目前約為台灣的3分之2，在4年之後一舉超趕過台灣。面對大陸的咄咄逼人，對岸福建的窮追猛趕，面對2018年台閩可能的形勢逆轉，誠不知有意投入2016大位之爭的朝野領袖，又有何良謀對策？

　　福建為了迎來設立自貿區的機遇，不惜投入鉅資，希望讓經濟規模能在4年內超越台灣。但除了官方的投資，以及給予各種政策優惠之外，吸引外資尤其是台資的投入，自然也是重點。而事實，透過投資環境的持續改善，投資平台的不斷拓展，依據福建工商局最新公佈的數據顯示，今年1至11月，福建全省新設的台資企業有389戶，同比增長了75.22％。總計福建全省實有的台資企業數位列全大陸第3，累計註冊資本額更高居全國第2位。

　　福建省工商局的統計數字，不只凸顯台商入閩投資量的提升。更令人矚目的是，入閩新設台資企業還呈現出以第三產業居多的態勢，占比達84.83％。這些數據意謂著，在福建自貿區尚未啟動前，台商已經加快在福建的投資佈局，不只量增，同時還出現聚焦笫三產業的質變。看來台灣不斷的內鬥內耗，外加仇富反商情緒，服貿貨貿、示範區等原地打轉，台商只好自求多福，結果等於是為淵驅魚。這種情勢如果無法扭轉，一旦福建自貿區正式啟動，大陸的磁吸效應，恐怕就要像武俠小說中的吸星大法，讓台灣徹底空洞化了！

　　除了面對福建自貿區上馬的新挑戰，另外一個不容忽視的警訊則是上周五宣告破局的有關資訊科技協定擴大（ITA 2）之談判。導致此一談判最後破局的關鍵固然在於南韓與大陸對於應否將面板納入免關稅適用範圍立場相異又互不相讓，致使台灣業者將繼續揹負約240億元的關稅，但大陸之所以堅持不讓面板進口免關稅，主因大陸近年來積極佈建面板生產線，為保護國產業者而堅拒開放免關稅。惟其後果，一方面將使台灣面板業者的出口競爭力受制，另方面還將迫使相關業者只好加速出走入陸。在比較利益與自貿區磁吸效應下，台灣從第一產業到第三產業，恐將出現新一波的出走潮。最後留下產業空洞化的台灣，恐怕連追求小確幸也不可得了！