【聯合報╱社論】2014.6.1

桃園八德合宜住宅標案爆發嚴重弊情，副縣長葉世文涉嫌收取建商鉅額賄款，並利用主導標案的權力使其得標；而居間充當白手套並運送賄款的，竟是大學建築系名教授。產官學聯手吞食政府的社會住宅建案，吃相之難看，讓人反胃。

「合宜住宅」是政府近年力推的「低價出售型」社會住宅，目的在協助青年及社會無殼蝸牛以低於市價的水準取得自用住宅，是具有社福指標意義的政策案件。八德合宜住宅由桃園縣府主動興辦，也是全台首件地方政府主導的合宜住宅案，頗受矚目；誰料，此案竟演成副縣長在縣府設局做莊，吆喝相熟的建商、學者共同分食這塊大餅。讓一名只圖自肥的官員來主持社會住宅政策，簡直是「請鬼拿藥單」，合宜宅連影子都還沒看到，基地已被蛀蟲啃過一回。

這件弊案本身固然臭不可聞，但觀察法務部廉政署主動出擊偵查的過程，辦得漂亮，讓人擊掌叫好。

第一，是掌握機先：八德合宜住宅標案今年五月八日方才完成簽約，廉政署五月卅日即在葉世文住家及辦公室搜出1800多萬元現金賄款，當即逮人。比起許多政府弊案要到事過境遷才遭檢舉或出事曝光，這次行動表現出防患未然的效用，更具有積極的肅貪意義。

第二，是事證明確：經過緊密跟監，偵辦人員全程掌握北科大退休教授蔡仁惠進出遠雄集團總部，而後將裝載現金的行李袋交付葉世文的關鍵環節；次日清晨即發動廿路搜索，取得鉅額現金贓款及相關必要證據。這樣的嚴密部署及閃電行動，讓嫌犯無從狡賴；葉世文被押後向陪同官員說出「我對不起大家」，縣長吳志揚亦隨即下令解除其所有職務，可見此案已鐵證如山。

第三，是敢在虎口捋鬚：遠雄建設名列台灣前三大建商，葉世文曾任內政部營建署長、去年七月才轉任桃園副縣長，蔡仁惠是國內知名的綠建築專家，三方均非易與之輩；虎口捋鬚若稍有不慎，很容易反遭虎噬。而廉政署不怕艱難與棘手，從葉世文在營建署任內即因其風評欠佳開始注意他的操守和交往，大膽部署、小心收網，總算將貪官巨富人贓俱獲。

葉世文轉任副縣長不及一年，即犯下如此惡行昭彰的貪瀆案件，對延攬他的縣長吳志揚而言，除了因弊案本身受到批評，勢必也要背負「識人不明」、「管理不嚴」的指責。中央層級的官員願意轉赴地方政府任事，原有助於知識及經驗的交流，彌補中央決策與地方執行上的銜接不良；然而，以葉世文的素行與風評，就連廉政署都已注意他甚久，桃園竟還如此大力「借重」，不嫌草率嗎？

進一步看，八德合宜住宅弊案爆發，除了葉世文個人膽大妄為之外，也暴露了業界、官員和學界的「產官學」三角關係已經形成特定生態，有些正在惡化，有些正在蠶食政府的各種政策和制度，並對社會正義及政經發展構成威脅。

長期以來，台灣各界深知「政商勾結」之危害，因此引進了學界及民間專家的評鑑制度，希望透過學者的專業良知來制衡政、商之間的暗盤交易。然而，從這件弊案看來，素有名望的建築學者竟反而居間扮演白手套角色，甚至幫忙建商運送並交付金錢給索賄官員。更遑論，若再深入追查，其他受邀擔任此案評委的學者，恐怕也不乏有人泥足深陷，共同分了這杯黑羹；果真如此的話，人們一直以為可以信任的各種環境評估及招標評鑑制度，究竟還剩下幾分公信力？

八德合宜住宅弊案暴露的殘酷現實是：多少政府自詡的「德政」，都是打著「為公」的旗幟，在進行「徇私」的勾當；美其名要照顧青年及弱勢，卻在第一手就先肥了官員和建商。本報五月十四日社論「社會住宅不是只有賣國土、招建商一途」一文，即明白反對政府再興建供一次性出售的「合宜住宅」，認為那只是怠惰官員賤售公有土地、圖利建商的便宜之計；印證這次八德合宜住宅弊案內情，果然一點不虛！

產官學的黑色三角把手伸進合宜住宅，只是制度敗壞的冰山一角；更大的冰山，有賴政府徹底從制度上重新盤點、清查。也期待廉政署繼續施展鐵腕肅貪，除惡務盡。