2014-01-05 01:53 工商時報 【林國賓】

　　■安倍政府打算推動勞工制度改革，讓企業易於聘用與解雇員工，但專家警告，此舉可能增加薪資下跌的壓力，反而不利安倍消滅通縮的整體戰略目標。

    　■Japan PM Abe wants to loosen clogged labour system, which may increase "disposable" workers at expense of "salarymen".

    　46歲的梶原（Kajiwara）算是個快樂的勞工，因為她兼了好幾份差事，包括在東京一間倉儲擔任服飾、化妝品與手機零件的分類工作。

    　然而，她同時代表著日本首相安倍晉三的一大挑戰。她是日本愈來愈多臨時、短期與其他非典型勞工族的其中一人，這些龐大的打工族是受到日本有名的終身僱用制度排擠在外的一群。

    　梶原年輕時在一家小型電子公司上班，工作原本十分穩定，沒料到這家公司20年前突然倒閉，從此她就經常的換工作，絕大多數都是以打零工為主，最好的差事是擔任約聘勞工。

    　上任已一年的安倍，迄今對活絡僵固勞動市場遲遲未見明顯具體作為，不過日本政府已打算先推動法規鬆綁，讓企業易於以臨時約聘勞工來取代典型的正職員工。

    　日本企業界與許多經濟學家主張，若是推動勞力流動的自由化，也就是讓企業更容易裁汰與僱用勞工，有助於提升日本經濟的成長力道與續航力，而這正是安倍幾大經濟施政目標之一。

    　犧牲正職成隱憂

    　不過，在可能促進有些人口中所稱的「拋棄式勞動力」成長的同時，犧牲掉的是一般正職員工，此一趨勢卻與安倍要終結15年的通縮目標背道而馳。安倍經濟學標榜要創造一個薪資、消費者支出與物價上漲的良性循環。

    　隨著非典型的勞工人數增加、正職員工人數減少，日本整體薪資水準將不進反退。

    　在安倍的直接施壓下，包括豐田汽車與羅森（Lawson）連鎖便利超商等一些大企業已表態不僅會加發分紅獎金，甚至可能調高企業員工底薪。

    　但這僅是少數幾家企業的做法，且無法扭轉日本整體薪資水準多年來呈現下滑的長期趨勢，尤其是企業未來更容易以臨時工或約聘勞工取代正職員工，將助長薪資下跌的壓力。

    　日本總研首席經濟學家山田久（Hisashi Yamada）表示：「高度依賴低薪與低技能的臨時工將會衝擊企業的競爭力，同時危及安倍達成經濟持久性成長的終極目標。」

    　非典型勞工激增

    　終身僱用制度是日本走出2次戰後廢墟成為全球經濟強權的核心，但1990年代初期資產泡沫破滅危機後，其支撐社會的效應逐漸瓦解。

    　根據政府資料顯示，2012年日本非典型勞工人數已達1,813萬人，較1997年激增57％，占總勞力的比重已逾3分之1，同期間典型勞工的則下滑12％，至3,340萬人。

    　在長年通貨緊縮的年代，許多員工有一份薪水就很高興，工會為了讓會員保住飯碗甘願接受減薪，2012年日本勞工平均年薪僅剩408萬日圓（約39,700美元），較1997年高峰縮水13％，其中非典型勞工的平均年薪更只有168萬日圓。

    　國際貨幣基金（IMF）日前發布一份研究報告指出，日本勞動市場二元性（典型與非典型）差距擴大已衝擊經濟，因為非典型勞工努力工作的意願降低，接受職訓的管道也較少，整體生產力跟著下降。