2012-04-28

    　  中國大陸最近發生了「投資反轉」現象，即外來投資趨減，赴外投資反向大增，使以往大陸「資本輸入遠大於資本輸出」的局面逐漸反轉，將來很有可能出現「出入平衡」甚或「出大於入」的景象。在這種情況下，大陸企業投資項目將越來越多地分布於全球各地，因而台灣的對外經貿布局有必要隨之調整，以掌握新的商機。

    　  關於大陸投資反轉的數據，依據中國商務部新公布統計，今年第一季大陸新設或新增資之外商直接投資企業5,397家，比去年同期減少9.4％，新增「實際使用外資金額」294.8億美元，也比去年同期減少2.8％。這是多年未見的外資縮減現象。反之，今年同季大陸赴外直接投資，新增金額165.5億美元，比去年同期增加94.5％，幾乎是倍增。而其在海外新設或新增資之「中資企業」為1,096家。該家數之年增率雖尚未經大陸商務部公布，但據了解，這是單季新增海外中資企業數首度超越千家大關。

    　  目前大陸上外資企業的「資本存量」，即歷來累積的直接投資金額，為1兆2千餘億美元。至於海外中資企業的資本存量，則為3千餘億美元。兩者之間的落差尚有9千億美元左右。然而，在當前大陸政府積極鼓勵境內企業「走出去」的政策下，未來海外中資的規模勢將持續快速擴張。相反地，大陸上的外資規模，因為經營環境的丕變，如成本上升、競爭激烈等，其未來的擴張速度勢必趨緩，有時還會出現如今年第一季的衰退情況。因此可以預見的是，上述兩套資本存量的落差，將逐步縮小，或在若干年後消失，甚至出現「海外中資多於大陸外資」的局面。

    　  此種局面一旦出現，則大陸經貿的生態將會和現在大大不同，譬如會有眾多大陸廠商成為跨國企業，而和西方國家的工商業者，面對面爭搶全球資源和全球市場。屆時全球市場和中國大陸市場合流且一體循環，必將全面改寫大陸上的「生意經」。

    　  然而，最值得關切的問題，乃是台灣方面如何因應這樣的新局面。台灣和大陸的經貿關係，透過ECFA的串聯，正在步步趨於緊密化。將來在全球中資（陸資）企業「遍地開花」的局面下，台灣對大陸的經貿樣態與內涵也會受牽動，而發生「質變」。譬如，陸資和外資之逐漸「混合」，使台灣對陸資入台的管理政策失去「針對性」。也就是說，因為陸資到海外後，難免和外資進行「交融」，以致將來入台的陸資，會變得「中外難分」，讓人分不清楚它究竟是陸資還是外資。因而目前台灣方面審查陸資入台所採取的「中外有別」、「對陸資較嚴格」之政策，就很難再延續下去。將來台灣管理陸資入台的尺度，勢必和外資入台之管理趨於一致化。

        　其次，目前台商流行和歐美日商合作，共同開拓大陸市場或全球市場的模式，將來也會因為海外陸資規模的迅速擴張，而發生改變。因為將來陸資掌握更多海外經貿資源後，會成為台商另一個重要的合作對象。而台商和海外陸商的合作形式，可能是彼此聯合投資，共同在海外經營企業，一起開發新產品或新種商業模式，合力賺全世界的錢。也可能是雙方聯手，從海外回頭投資中國大陸，以搶佔大陸內需市場的商機。

    　  無論如何，我方主政當局面對海外陸資規模快速擴張的現象，一定要改變相關的經貿布局。首先要引導、促成台灣廠商的海外投資，能和其大陸投資齊頭並進。台灣廠商的經營網絡若能全球化，我方才有條件和日益壯大的海外陸資，進行多方面的「相互配套」。除此之外，我方政府對大陸的內需商機，也應改採廣義的概念。因在以往的狹義概念下，我方廠商均以搶攻大陸境內的內需市場為務。然而，未來在海外陸資規模不斷擴張的情況下，海外陸資企業的採購訂單，也會成為我方廠商很重要的商機。這是大陸內需商機向外延伸的部分，亦即為廣義的大陸內需商機。它值得我方大力爭取，俾為兩岸經貿創造更大的附加價值。