2012年3月1日 

“重慶實踐”成為海內外媒體的一個熱詞。這個詞的外延很廣，包括“五個重慶”、“內陸開放高地”、“民生10條”、“共富12條”、“民主法治15條”等一系列重大舉措。近年來，“重慶實踐”成為海內外媒體的一個熱詞。這個詞的外延很廣，包括“五個重慶”、“內陸開放高地”、“民生10條”、“共富12條”、“民主法治15條”等一系列重大舉措。

　　這個詞的內涵很豐富，但脈絡很清楚，一條主線貫穿其中，這就是走民生導向、縮差共富之路。這條道路堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持改革開放和共同富裕，堅持代表最廣大人民群眾的根本利益，堅持以人為本、統籌兼顧、全面協調可持續。幾年走下來，這條路越走越順，越走越寬，贏得了山城人民的衷心擁護。

　　市委書記薄熙來説：“重慶提出民生導向、縮差共富的發展思路，完全是按中央確定的路線來具體實踐。從毛澤東、鄧小平到江澤民、胡錦濤，黨的幾代領導人一以貫之，最為關心的都是最廣大人民群眾的根本利益。我國是世界人口第一大國，更要把民生擺在重中之重的位置。具體到重慶，就是如何讓3200多萬人民實現共同富裕。”“如果我們既能優質、高速地發展經濟，又能讓廣大人民群眾實現共同富裕，從內心感到滿意，那就是在書寫歷史，就是為中國新一輪的改革發展探路，就是實實在在地踐行科學發展觀！”

重慶，就好似中國的縮影。如能縮小“三個差距”，推進共同富裕，實現科學發展，將為中國新一輪的改革開放探路

科學發展觀，第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。改革開放30多年後，中國正處於另一個關鍵時期——如何通過發展方式的轉變，實現全面協調可持續發展？如何在提高效率的同時，更多地為人民謀福祉，實現公平正義？這一系列問題的解答，考驗著執政黨的智慧。

　　作為我國中西部唯一的直轄市，重慶不沿邊、不靠海，大城市、大農村並存，大山區、大庫區一體，城鄉二元結構突出。

　　如果仔細研究中國地圖與重慶地圖，你會發現一個有趣的現象：從區域差距來看，東部沿海與西部內陸的差距，縮小到重慶，即表現為“一小時經濟圈”與“兩翼”地區的差異；若按2007年的統計數據，重慶的城鄉差距、貧富差距水平，亦大致與全國平均水平相當。重慶，就好似中國的縮影。如能縮小“三個差距”，推進共同富裕，實現科學發展，將為更大範圍內的全面協調可持續發展，提供可資參考和借鑒的例證，為中國新一輪的改革開放探路。

中央對重慶的定位和部署，無不體現著以人為本的基本要求和科學發展的殷切期望

　　2007年3月，全國“兩會”期間，胡錦濤總書記參加重慶代表團討論，提出了重慶新階段發展的“314總體部署”。在“西部地區重要增長極”和“長江上遊經濟中心”的定位之外，他還特別要求，重慶應成為城鄉統籌發展的直轄市。

　　來自最高層的“頂層設計”，為重慶的科學發展奠定了堅實的基礎。從“314”導航定向，到國務院“三號文件”，中央對重慶的定位和部署，無不體現著以人為本的基本要求和科學發展的殷切期望。重慶，在直轄10年的節點上，迎來了嶄新的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。

　　全球範圍內，國際金融危機山雨欲來，世界經濟秩序面臨改變；國內，改革開放之初的出口導向型經濟增長模式，在經歷近30年的狂飆突進後，已開始向內需導向型轉變。在新的國際國內形勢下，重慶，這座地處中國西部的內陸城市，能否化“危”為“機”，實現又好又快的科學發展？重慶的決策層經過審慎思考，給出的答案是——走以民生為導向的發展之路。以改善民生為突破口，拉動內需，擴大消費，促進發展。

　　這些年，重慶無疑成為了一個規模龐大的試驗場。從統籌城鄉綜合配套改革試驗區，到打造內陸開放高地；從“五個重慶”、“民生10條”、“共富12條”，到“民主法治15條”……一系列“組合拳”連綿不斷。在發展道路的設計上，始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，依託改革創新，緊扣民心向背，注重全面、協調、可持續，力求找到一條科學發展的新路子——既能優質、高速地發展經濟，又能實現共同富裕，讓廣大人民群眾從內心感到滿意

“五個重慶”，就是重慶人民追求的理想境界，共建共享的幸福家園

近幾年，重慶市委共計召開了8次全委會，每次都與民生相關。特別是其中有三次，專題研究民生，提出了眾多惠及民生的舉措，相繼出台“五個重慶”、“民生10條”、“共富12條”等一系列重大舉措，形成了支撐“民生導向”發展之路的三大政策體系。

對“五個重慶”，薄熙來曾有過通俗的解説：“森林重慶”是要改善環境，讓老百姓多吸氧；“暢通重慶”是要改善交通條件，主城不塞車，鄉村有油路；“平安重慶”要增強老百姓的安全感；“健康重慶”要讓孩子長得壯，老人活得長，全民活得健康；“宜居重慶”則要著力改善百姓的居住條件和環境。

其中，“森林重慶”側重環境，“暢通重慶”側重效率，“宜居重慶”側重舒適，“平安重慶”注重百姓的人身和財産安全，而“健康重慶”就是講人本身。説到底，“五個重慶”，就是重慶人民追求的理想境界，共建共享的幸福家園。最新數據顯示，自2008年提出建設“五個重慶”以來，主體目標任務已全面完成。截至去年底，累計投資9600億元，項目遍及巴山渝水，惠及千萬百姓。

“城市如此繁榮生動，自然如此寧靜和諧。”在天涯重慶論壇里，一位網友詩意地述説著對“五個重慶”的讚譽。跟帖的，灌水的，不一會兒便搭起了“高樓”。網友們罕見地眾口一詞：“‘五個重慶’的帖子，不能沉了。頂，必須的！”

整潔清爽的樓宇，鮮花綠樹簇擁的街道，推門可見的公園綠地……這幾年，咱們的城市“出落”得越來越“水靈”，越來越宜居。無論大街，還是小巷，都是表里如一。為優化公共空間、提升市民居住品質，重慶在全球招標，完成“兩江四岸”規劃，正充分利用得天獨厚的依山濱江資源，打造一流的“親水”空間。建設城市廣場164個，各類公園和小憩園882個。主城危舊房、“城中村”改造後的土地，一般用來建廣場、公園和綠化，老社區居民出門三五百米就可見到成片綠地，有了更多散步、遛彎兒的好去處。

3年種了30年的樹，還都是大樹、好樹——對於“森林重慶”，重慶人很自豪。這幾年，重慶的人工林面積、森林覆蓋率增速居全國第一，森林覆蓋率從2007年的33%增加到2011年的39%，建成區綠化覆蓋率達到41.5%，綠地率達到38.3%。

“暢通重慶”，城市軌道交通正以每年數十公里的建設速度全力推進；重慶機場20萬平方米的新航站樓與第二條跑道已投入使用，正在建設第三條跑道；“十二五”期間，將基本建成“三環十射三聯線”高速路網……一個“高速通周邊，主城不塞車，鄉村有油路”的交通新框架正在形成。“健康重慶”，鋪了1000多片塑膠跑道，近百條登山步道，還讓市民吃上安全、放心的食品。“平安重慶”，500個交巡警平台，24小時全天候構築防控網絡，全市配備校警近6000人。最新調查結果顯示，重慶2011年群眾安全感指數為96.51%，比2010年又高出了0.62個百分點。