立委批馬政府今才推 攏係假

〔記者曾韋禎、鍾麗華、謝文華／綜合報導〕

塑化劑風暴幾乎席捲所有的飲料、食品業，人心惶惶，也毒害國際，MIT產品蒙羞，行政院今天要整合啟動食品履歷制度，綠委便強烈質疑，民進黨過去不斷力推的農產品及食品產銷履歷制度，因馬政府反對、預算逐年減少而走不下去，現在才想到推動食品履歷制度，根本是不見棺材不掉淚。

塑毒風暴 MIT產品蒙羞

民進黨立委潘孟安指出，不只塑化劑風暴，台灣的食品、農產品在過去三年經歷過三聚氰胺毒奶、CAS肉品遭檢出禁藥等種種風暴，若有完善、嚴格的履歷制度，其實都能降低傷害；消基會董事長蘇錦霞也批判，這些食品安全風暴，顯示衛生署、農委會空有追溯系統及產銷履歷，並未玩真的。

在九十四年爆發石斑魚含孔雀石綠等一連串黑心食品問題後，民進黨執政時期自九十六年推動產銷履歷，讓農產品從產地生產、施用肥料、農藥，到銷售、通路等各環節，都能一一載明。

馬上台至今 預算減七成

不過，農產品產銷履歷因「改朝換代」後政策中斷、預算減少，飽受外界批評，潘孟安便質疑，馬政府上台後，改推吉園圃（安全蔬果標章），對於產銷履歷採消極的「不鼓勵」、「不積極」、「不廢止」，讓產銷履歷制度走不下去。例如農委會刪減產銷履歷預算，從九十七年的四．四億元，減到今年的一．三億元，減幅達七成，使申請驗證的農民一年半來大減二成三。

另外，民進黨團在三聚氰胺風暴時，也擬修食品衛生管理法及商標法，要求商品必須標示原料的生產地、原產地；消基會甚至要求，應清楚標示加工地及添加物、色素來源地，以建立周延的食品生產履歷制度。

潘孟安指出，當時的國民黨批評民進黨將規定訂得更繁雜，恐影響經濟發展，現在證明，若當時能通過最嚴格的立法，建立起食品履歷制度，哪些產品加了塑化劑，很快就可以查出來，也不用人心不安，不曉得什麼能吃、什麼不能吃。

更令外界批評的是，在三聚氰胺風暴後，衛生署成立的食品藥物管理局保障民眾的食品安全，但今年食品管理預算僅有一．二億，平均每人只分到五．二一元，林口長庚醫院毒物科主任林杰樑批評，食管經費如此少，甚至不如建國百年慶典預算、煙火預算，政府根本是玩假的，成立食管局是一場騙局！

當初推動農產品履歷的台大園藝系教授許輔表示，歐盟2005年就立法要求所有的食品、飼料必須建立履歷，一旦發生問題，必須在事發後四到八個小時內追到所有批號、流向，如果我國建立履歷追溯系統，便不會拖到現在還在查廠商的流向。如今塑化劑風暴還在延燒中，行政院今日才要召開會議討論食品履歷制度，學者便批評，希望政府不要又是虛晃一招，真的要不怕麻煩、業者反彈，建立起所有的資訊都一目了然的履歷制度，台灣食品的信譽才有機會起死回生。

＊食品外銷 沒履歷行不通＊

「食品履歷」（Food Traceability）又稱「產銷履歷」，是將與食品相關資訊，從原料、資材、土壤、養殖或種植、收穫後處理、加工、製造、流通、運輸到銷售等每一階段，通通記錄公開。消費者購買時，可追溯查詢產品或加工品的來源及製造過程，保障食品安全。

自1985年在英國發現第一頭有紀錄的狂牛後，一連串的狂牛病、口蹄疫、禽流感、病原性大腸桿菌、戴奧辛、殘留農藥及抗生素、馬兜鈴酸、病死豬、黑心食品等問題，在世界各地造成恐慌，各國政府於是不約而同地推動生產履歷制度，試圖建立一個安全的食品購買環境。

2003年起，美國規定凡從外國輸入的生鮮食品，須提供可追溯源頭和生產過程的資訊，否則有權就地銷毀。歐盟則自2005年起，修法規範所有市面食品，須具備可追溯生產者或加工者資訊，尤其對基因工程食品的標示更嚴格。日本自2001年推動「食品履歷追溯系統」，消費者可透過蔬果產品包裝上「履歷編號」，網路查詢蔬果農友資訊及生產過程，肉品市場也已開始要求畜產品須提供履歷標示，預計今年擴及所有食品。

中國則已在北京、上海、蘇州、江蘇的超市建立多個可追溯食品來源的生產流通示範點。紐澳、韓國、泰國、印度等國也均已開始推動食品履歷制度。可見食品可追溯系統及履歷紀錄，已經是農產品上市及銷售國際的必要條件。

（資料來源：農委會、經濟部、媒體報導／整理：記者黃以敬 2011.6.7）