2015-01-12 魏國彥／環境保護署署長

近半年來，國際油價從去年六月十九日的高峰一一五美元（布蘭特期貨價）下跌，日昨一度跌破五十美元大關，創五年半來新低，牽動全球股市劇烈震盪；歐元跌到九年來最低，也造成綠能產業悚慄不安，融資困難，前景模糊。

上個月閉幕的聯合國氣候變化綱要公約第廿屆締約國會議，經過三十六小時的馬拉松攻防，對於在二○二○年之前如何填補二氧化碳一百億噸減量缺口，似乎已勾勒出可行之遠景，締約各國將提出「自主預期貢獻額度」（INDCs）；突然間，原先據以計算得失、規劃遠景的重要基礎—石油價格已然大幅衰跌，地球是否會落入氣候劇變、萬劫不復的終局？

油價直直落，並非世界上突然發現大油田，而是國際氣候政治角力，以及美國大量開發頁岩油氣引發的能源產業價格戰所致；其中，俄羅斯基於戰略考量提供歐洲天然氣，中東國家對於美國頁岩油氣增產的反擊與自保，痕跡宛然。另方面，聯合國氣候變遷會議聯手減碳的協議綢繆已久，山雨欲來，似乎也造成石油輸出國家削價求售，以便宜供給來創造需求，徹底打亂原來能源市場價格結構，進而殲滅替代能源產業，可謂釜底抽薪、一石數鳥。

美國國際貨幣基金（ＩＭＦ）估計，油價每調降十美元，可讓全球經濟成長率增加約○．三％至○．八％；也就是說，因油價牽動的能源價格下滑，有助於經濟成長，預估今年全球經濟成長率可達四％。美國做為能源消費大國與排碳大國，已經先馳得點，近半年來經濟復甦暢旺，引發各出口國（含台灣）出口大增，景氣回春，失業率下降。看來，領頭羊美國的牛勁沖天，致使石油、煤炭等含碳能源消費大增，各國原來的減碳承諾防線將被突破。

二○○八年以來，我國的能源密集度逐年下降，年平均改善約二．五％，依照此趨勢，二○二○年之前，我國可將溫室氣體排放量降回二○○五年的水準，達到馬總統揭示的減碳目標。以台灣一年進口約三億桶原油而言，國際油價腰斬，我們可省下約一五○億美元購油成本，對於我ＧＤＰ貢獻達二％；央行總裁彭淮南以「減稅」形容，因為這等於產油國對其他國家減稅，對於以能源消耗為大宗而出口為主的我國經濟尤有助益，預估今年經濟成長率可達四％上下。另方面，這半年來加油站的汽油價格已拉出歷史僅見的連十七降，九五無鉛汽油將落到二十五元關卡，民眾有感，亦必提升各項能源消耗；若出口暢旺，公私部門合力「拚經濟」，或將使今年的二氧化碳排放量激增。

儘管地球上極端天氣頻仍，熱浪與寒害肆虐，乾旱與洪氾交錯，人們的心理正如西諺所云：「災難可等」。唾手可得的利益卻不容縮手猶豫，於是，經濟學上說的那隻看不見的手—價格，刺激著市場、產業與人性，像魔術師的棒子，攪拌出金光閃閃的利潤迷霧，模糊我們遠眺人類終極命運的眼光。地球的減碳大計眼看就要破功，地球暖化的終局似不可免。