[評論]中國的世界化還是世界的中國化？

朝鮮日報/撰稿=尹永寬，首爾大學國際政治系教授 (2011.02.07 )

今年，韓半島安全相關難題仍舊是堆積如山。眼前最重要的問題就是南北防長會談和六方會談。要想解決這些問題，有必須要將視野放寬。如果只注重眼前問題，不把目光放遠，就會被一廂情願的想法牽著鼻子走，難以做出冷靜的分析。為了在整個國際形勢中瞭解韓國的正確位置並保持戰略均衡，也應該這樣做。

因此，確切把握中美關係的當前形勢非常重要。2008年爆發的全球金融危機和1991年蘇聯解體一樣重要。這是因為中國將這次危機視為美國權力衰退的信號，並決定利用這次機會使中國發展成為世界大國。於是中國開始發動攻勢，在氣候變化談判、對台軍售、達賴訪美、人民幣、中國南海糾紛等問題上和美國對立。中國不顧中韓建交20年來不斷加深的友好關係，在天安艦和延坪島炮擊事件上偏袒北韓，這是因為中國根據中美權力遊戲的理論做出了冷靜判斷。

如何處理過去的霸權國和崛起的挑戰國之間的關係，經常成為國際政治舞臺上的焦點。第一次世界大戰就是19世紀末期萎靡不振的英國勢力同迅速發展的德國勢力之間發生正面衝突而引發的事件。現在該如何處理中美關係？

美國希望中國能接受二戰後由美國主導確立的自由主義國際制度和規範，並積極推行包容(engagement)政策。美國前副國務卿佐力克2005年呼籲中國成為“負責任的利益關係人”(responsible stakeholder)也是出於同樣的原因。美國希望兩國通過經濟上的相互依賴共同繁榮，還希望中國接受西方的民主主義價值觀。

但是，中國會如美國所願，還是想根據中國的世界觀謀求建立新的世界秩序，現在還無從得知。因為不知道中國會謀求“中國的世界化”還是“世界的中國化”，美國還推行了對中包圍政策(hedging)。正因為如此，美國去年一年裏不斷加強同日本、韓國、澳大利亞以及東南亞國家之間的關係。

中國想要洗刷19世紀被西方帝國主義國家侵略的恥辱，受到世界大國的待遇並暢所欲言。尤其是天安門事件發生後中國政府倡導的民族主義一直被用作推動中國社會融合以及加強共產黨政府認同感的工具。

但是，中國社會內部變得越來越複雜。隨著經濟不斷發展，各種利益集團的聲音開始提高，互聯網的發展使年輕人的愛國言論迅速擴散，因此，中國政府不能不傾聽這些聲音。尤其是在2012年新的領導班子即將出臺之際，領導人很難推行“逞弱”的對外政策。當然，經濟的可持續發展也很重要，中國會為此與美國保持基本的合作關係，但在攸關核心利益的敏感問題上，中國還會繼續表現出強硬立場。

很遺憾，今年1月舉行的中美首腦會談沒有為兩國建立上述合作框架。原以為兩國會就重啟軍事會談達成協定，但卻沒有取得進展。這是因為兩國之間對彼此的不信任。中國懷疑美國聯合其他國家包圍中國，美國則懷疑中國在西太平洋等各處挑戰美國。

韓半島未來能否實現和平與統一取決於韓國能否處理好中美之間的利害關係使兩國實現妥協與合作。在今年舉行的中美首腦會談上，雖然在人民幣、對台軍售和達賴問題上沒有取得進展，但雙方就韓半島穩定的必要性和北韓鈾濃縮問題的嚴重性達成了共識。

韓半島問題能否向著中美兩國希望的方向發展完全取決於北韓在防長會談上就去年的挑釁事件進行何種程度的道歉。同時還取決於韓國政府能否接受。由此看來，韓半島局勢的發展在今年上半年可能會再次面臨一個轉捩點。朝鮮日報中文網