不該把「公民力量」無限上綱 - 呂謦煒 X 國民維新

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不該把「公民力量」無限上綱

2011/04/24 16:47:29瀏覽2066｜回應4｜推薦21

　　今天，看到〈國光石化停建　公民力量的最大展現〉一文，發覺有個聲音，不吐不快。這是「環境資訊中心」所發布的新聞稿，內容如下：

　　經過600多天的環評過程，台灣人終於在422地球日這一天終結了國光石化開發案。國光石化從最早政府力挺，中途因公民力量讓政府猶豫，到最後逼得總統馬英九基於選票考量，宣布國光不在彰化設廠。這一切都是公民力量的成果，也是對這600多天以來許許多多公民無私付出，最大的回報。

　　當然許多人無法接受，馬總統4月3日到彰化參加反國光餐會，終止國光石化的政策已昭然若揭，但卻可以為了營造自己的聲勢，不但把環評會刻意排在422地球日當天，而且還陪上環評專業，做出兩案併陳的模糊結論。

　　而且最可議的是，為了政治考量什麼都可以陪上，還包括監察院在總統訪濕地隔兩天公布調查報告，指雲彰地區地層下陷嚴重，不宜再導入國光石化。不只國家機器介入，連民間組成的永續會都可以在環評會前一天出來演一場戲。試問這些所謂前後任永續會委員，有幾個在這段期間出來反過國光石化的？

　　還有，為了擔心環評做出有條件通過的結論，漁民、蚵民、學生、學者，大家放下工作，來到環保署門前，沒吃好、沒睡好，用盡所有的心情。得知環評會做成兩案併陳結論，流汗、飆淚。這兩天的環評其實是可以免的，但政治人物為了製造一點聲光效果，連人民的血淚都可以算計進去。

　　然後在環評會結束後不到一小時內，總統舉行記者會宣布結論，然後又在記者會之後安排接見環保團體，這一連串的戲碼因為演的太像戲，一眼就被看穿。反而讓人民看破手腳，只覺得噁心。如果以為這樣粗劣的戲碼可以塑造個人英雄形像，為選舉加分，那這個政治人物未免也太小看人民了。

　　然而國光石化能夠中止，是公民力量的最大勝利，也是台灣人民給了自己一個最好的地球日禮物。不論那一黨執政都一樣，永遠只有算計，誰的聲勢強、誰給的壓力大，就往那邊靠。而人民唯有展現能力，才能迫使政治人物改變。

　　而事實上國光石化也是近30年來公民力量最大的展現，人數最多、範圍最廣，而且多數人不是為了個人利益，只為了追求社會公平正義而戰。甚至許多人在政府機器刻意操作下弄得傷痕累累，但到最後都沒有放棄自己的堅持，也直接感染多人站出來，這也讓人看到台灣公民社會的轉變。

　　令人遺憾的是，到最後經濟部的新聞稿還在強調八輕多麼重要，接著開始盤算五輕可以不關廠，完全無視於這段段期間以來各界對於石化產業的討論。而環保署也昧於事實，還在強調環評會多麼公正客觀，未站在更高的位置看待馬總統的決定，反倒是環評委員算說了真心話，這麼重大的決策應留給政府決定。

　　然而人民不必因此而灰心，因為這也證明要促使政府改變，公民社會還要再努力。這段期間民間發起各式各樣美好的辯論，讓全民有機會思考台灣的未來，包括水資源、溫室氣體、國土規畫、以及除了經濟這種線性思維以外的價值選擇。

　　民主是緩慢細緻的工程，推進的動力永遠在人民素養的成熟，唯有實力展現才能扭轉政策方向。眾多公民的投入，讓國光石化成為活生生的民主教材，對促進未來台灣民主有深切的啟發。我想，這才是國光石化留給台灣社會最大的意義。

　　甚麼叫做「選票考量」，我在昨天發表的〈反國光石化不專屬於民進黨〉（http://blog.udn.com/superdoraking/5128876）中已有論述，將馬總統做出決定不支持國光石化在彰化開發與「選票考量」掛勾，實在並不正確。他們怎麼沒想到蔡英文與蘇貞昌呢？在民進黨執政期間，蔡英文與蘇貞昌就是國光石化案的主導者，如今搖身一變成為搖旗吶喊的反對者，環保團體即大加讚揚，未見任何批評之聲，其心何在呢？國民黨政府只是延續前朝政策，「始作俑者民進黨，爛攤子由國民黨收拾」，天理何在呢？

　　環保與經濟，總是相衝突。而要怎麼解決這個衝突？目前環評法所規定的環境影響評估制度，便是目前的解決辦法。其立法旨意便在於「預防及減輕（政府政策及）開發行為對環境造成不良影響（與重大影響），藉以達成環境保護」。單方面聽「環保團體」的意見是否即為正辦呢？雖然我也認可馬總統日前所下的決定，但是顯而易見，當地也有民眾因為國光石化的不進駐而生氣，埋怨政府讓當地失去了發展的機會。環評制度誠然有改善的空間，但是毫無理性的反對，不尊重環評決議，卻根本與「民主」扯不上關係了。如果一定要環評做出某種決議，否則便是「環評已死」，這是哪門子的尊重環評？這是哪門子的民主素養？

　　「公民力量」也可以是「民粹主義」，將「公民力量的展現」神格化，未必對民主素養的養成有好處。

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