將利息所得納入補充健保費的「戰火」終於點燃了。

　　約兩年前個人針對二代健保補充保費的不當，發表了「二代健保比所得稅還要所得稅」文章，沒有激起很大的浪花（僅661人點閱)。

　　今天的聯合晚報終於又有了一些報導，「健保補充保費 前財長、銀行大老斥荒唐政令」指：明年元月上路的二代健保補充保費中「利息所得」超過2000 元即要扣繳，近日引爆存款族的大量提前解約拆單、換約潮，銀行行員每天加班承辦存戶轉單、換單的壓力全面引爆。甚至歷任財政部長、次長、金融局長等轉戰銀行業的現代銀行董事長、總經理們日前更是在銀行公會理監事會內怒斥此一荒唐政令、「惡搞一通」、實為「勞民傷財」的不智之舉。...這項政令近期引發存款人的恐慌，銀行人員指出，目前全台利息超過2000元的存款筆數高達1499萬筆，且絕大多數都是老人及退休人士存款，一旦利息超過2000元就要扣健保費，等於剝奪這些人的重要生活費用，利息縮水早已造成這些靠利息過日子的老人生計不易，再「多剝一層皮」反而是對這些靠利息過日子、不懂其他理財民眾再次受到傷害。

      另外一篇報導「資本利得補充保費爭議」一文（以下簡稱資文）則指：二代健保將於明年1月1日上路，但「資本利得補充保險費」扣繳問題卻引起諸多爭議。銀行公會要求，為避免民眾規避保費，造成作業困難，希望健保局提高扣繳額度，從原本新台幣2000元提高到2萬元。對此，衛生署長邱文達今天表示，將與銀行公會討論溝通，考量配套措施。他強調，經過專家精算，2000元底線能夠讓健保正常營運。

　　看到邱署長的「強調」（希望那是記者自己寫的），我為博士大學校長級的內閣官員感到遺憾！更深感：台灣果真沒有人才！

　　喔，原來2000元是這麼精算出來的？神啊！2000元的利息所得課到的補充保費也不過是40元，恐怕行政費用（代收手續費等）就要10元？

一、利息並非健保費收入的主要來源，怎能說「2000元底線能夠讓健保正常營運」？

二、健保收入的來源是薪資，補充保費的來源則較多，因素愈多愈難精算，再深入地去分析根本是無法精算，只能粗算。最簡單地來看，做為健保收入來源的主角「薪資」就無法估算！也就是健保收入是無法精算！

(一)我們無法預估基本工資會如何調漲，就無法精算健保的收入。

(二)我們無法預期景氣循環、失業率，所以薪資的增減也無法掌握－企業會如何調薪？無薪假會有多少？

三、如果2000元底線是精算而來的，顯然這個數字是為補健保黑洞而訂的，並非是基於什麼社會正義而來！

四、健保費的收入來源既然是多元的，表示它是「結構化」的問題，也就是可以對不同的來源訂定不同的金額或費率。例如：提高租賃所得的補充保費費率，或提高利息所得的門檻（如提高為100,000元）及利息所得的補充保費費率（如提高至5%）等手段。

五、其實不只是薪資無法估算，幾乎所有的健保收入來源都無法精算！企業股利、租賃收入、利息收入能預估精算嗎？社會科學的變數太多，又交互影響，要精算談何容易。

六、要健保正常營運，關鍵絕對不會是在利息所得上。

　　做為政府高階官員，要避免知識的傲慢，誠實、誠懇面對問題、回答問題，以開放的心胸接納雅言。

PS.本文登上9月13日聯合新聞網首頁／國內要聞／二代健保費爭議／網評／2000元課補充健保費談起。

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九月二十八日聯合報「二代健保／別傻了，定存單照拆」

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直言集／躲的躲、逃的逃 能「補」到多少？

http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT4/7634317.shtml

註：

主管機關宣佈：

自105年1月1日起，補充保險費率調降為1.91%，保險對象領取的兼職所得未達20,008元，利息所得、股利所得、租金收入及執行業務收入未達20,000元者，無需扣取補充保險費。