【聯合報╱本報記者林政忠】 2013.01.16 02:49 am 
 
美國「肥咖條款（FATCA）」來勢洶洶，台灣如果沒有因應對策，只是單方面提供金融個資給美方，「肥咖」條款恐怕矮化台灣，成為老美眼中的「肥羊」。

美國布局海外查稅已有很長的時間，但在台灣，從政府到業界普遍存在「鴕鳥心態」，不是過度樂觀、就是期待以拖待變。今年「肥咖條款」已經生效，明年將全面實施，美國全球追稅「玩真的」，未來國內金融機構裡只要有一個美國籍客戶，就可能觸動「肥咖條款」，台灣金融業被迫要危機處理。

在國際現實，台灣本來就處於劣勢，面對肥咖來襲，政府應該及早準備；但是財政部與金管會紙上談兵，行政院至今未核定政策，導致第一線的金融機構無所適從，決策者的效率和國際觀必須再加把勁。

「肥咖條款」上路之後，台灣充分感受到美方的壓力，金管會研擬修法，授權金融機構在未經客戶同意下，將客戶資料送交美方國稅局；然而台灣不是美國的一州，金管會更不是美國國稅局的駐台機構，行政部門輕易繳械，既侵犯賦稅人權也辱及國格。

萬一迫於美方壓力，台灣「非簽不可」，絕不能「只給不要」，台美租稅協議、租稅資料交換、引渡經濟罪犯等，都是台灣的談判籌碼，不能任美國予取予求。

「肥咖條款」衝擊已無可避免，從政府到業界都沒有規避的空間。稅務專家警告，再拖下去，台灣金融機構的美國分行，不但要承擔被美國國稅局就源扣稅百分之卅的風險，在時間壓力下，金融機構清查美籍客戶的成本也會倍增。

【聯合報╱記者孫中英／台北報導】 2013.01.16 02:49 am 
 
因應「肥咖條款」，銀行業曾建議政府採「模式一」，也就是金融業將資料報給政府，再由政府與美國政府「資訊交換」，如此銀行相關作業成本最低；不過，目前政府仍傾向採行「模式二」，即所謂日本模式。
 
圖／聯合報提供

銀行公會表示，日本模式的重點是：由金融機構直接報送客戶資料給美國，美國會再就「不合作帳戶」部分，要各國政府提供相關資訊；目前有日本及瑞士兩國表示將採用這種模式。

有銀行業者認為，台灣會傾向選擇「日本」模式，可能政府自認沒有這麼大的能力去服務金融業。

但會計師事務所認為，如果選擇「歐洲模式」（模式一），可能不會觸及修法問題。安永會計師事務所負責肥咖專案的協理高旭宏表示，所謂「歐洲模式」，大致是由各國在國內導入並建立肥咖機制後，由國內的主管機關來主導。

高旭宏表示，既然由各國政府自行主導，政府就會提出一些標準告知金融業，要提交哪些資訊，去與外國政府進行稅務合作資訊交換。

曾有大型會計師事務所評估，台灣金融業的「不合作帳戶」的數目及比重「不至於太多」，因此很多業者都沒有預期到，為了要與美國簽訂「跨政府協議」，台灣很可能要先大規模修法。

【聯合報╱記者林政忠／台北報導】 2013.01.16 02:49 am 
 
美國「肥咖條款（FATCA）」全球查稅，金管會擬修法授權，即使客戶不同意，金融機構也可提供客戶資料給美國國稅局。朝野黨團昨天異口同聲地表示，若修法通過，金管會不但自我矮化、還涉嫌違反個人資料保護法。

立法院國民黨團首席副書記長賴士葆說，金管會若為「肥咖條款」修法，片面提供資料給美國，台灣恐自我矮化成「兒皇帝」，美國也有干預內政之嫌，「立法院會有意見！」

賴士葆表示，台美政府應即刻出面會談，行政機關不能單方面配合美國政府，台灣應要求簽訂台美租稅協定，引渡台灣重大經濟罪犯回國，國家之間應該是對等、互惠的關係。

國民黨財政委員會立委盧秀燕要求，財政部和金管會必須要修法，台灣金融機構若要提供資料給美方，也一定要通知當事人。

立法院民進黨團書記長蔡其昌說，金管會若提出這種修法一定會惹爭議，不但矮化國格，涉嫌洩漏個資的部分也有違賦稅人權。

蔡其昌指出，肥咖條款今年已經生效，金管會和財政部應將台美租稅協定列為下會期最優先法案，保障台灣的賦稅人權。

【記者楊湘鈞／台北報導】肥咖條款傳出到底該由金管會或財政部與美方協調、擺不平的問題。行政院秘書長陳士魁昨晚表示，尚未看到部會送來相關公文，也未聽說政院曾就此議題開過協調會。他說，就他對政府體制的了解，相關問題不見得是由金管會或財政部出面、也可能循外交管道與美方協調溝通。