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卡奴事件善後三部曲
2006/06/13 02:50:52瀏覽582|回應0|推薦9

卡奴事件被逼枉死的人數恐不下於二二八事件,被迫匿跡藏形、隱姓埋名、過沒有明天日子的人數恐不下於白色恐佈事件,在高利重壓下,作牛作馬,收入全部繳交銀行還不夠,翻身無望的人數遠逾美麗島事件。今天,美麗島事件受害人當權執政,白色恐怖事件、二二八事件受害人都已平反且獲補償,卡奴事件非但罪魁禍首未能繩之以法,卡奴反被污名化為過度消費、藉機賴債,不知羞恥。既得利益者的作風為什麼這麼相似?難道卡奴事件要等十年、廿年或卅年、五十年、才能得到平反嗎?當然不可以的!

卡奴事件的善後,不需要改朝換代,不需要政黨輪替,不需要群眾暴動,只需要在現有的體制下,只需要在現有的法律下,大家勇敢的站出來主張權利,就可以順利解決。我們依照輕重緩急,本末先後,人手多寡規劃的方案是這樣的:

第一部曲:制止不當催收。

關於這一部份,我們分為三個階段進行。第一階段是控告銀行董事長及總經理。銀行聘請之催收人員或委託之討債公司,慣常以羞辱、謾罵、騷擾、恐嚇、威脅、甚至暴力來催討債務。除了立刻向金管會申訴,向內政部檢舉,打110報警外,可依據刑法第七章妨害秩序罪、第廿六章妨害自由罪、第二十七章妨害名譽及信用罪、第二十八章妨害祕密罪、第三十三章恐嚇及擄人勒贖罪、第三十五章毀棄損壞罪,或刑法第二十二章殺人罪、第二十三章傷害罪中,尋找適用法條,檢具證據後向地檢署控告銀行董事長及總經理涉嫌觸犯之相關刑責。第二階段是控告檢警調三單位首長。

依據的是刑法第四章瀆職罪中的第一百二十五條及第一百三十條:明知為有罪之人而無故不使其受追訴或處罰者及廢弛職務,釀成災害者,以為眾多受逼枉死的卡奴討回公道。第三階段是敦促地方政府介入卡奴事件的善後。地方政府對抗中央政府或許力有未逮,但是協助卡奴善後的能力還是有的。結合社會公益團體安撫卡奴恐懼的心並供給卡奴最低的生活維持費用,提供法律資訊並保護卡奴不受不當的侵害,動員鄉鎮市區的調解委員會幫助卡奴進行債務協商,另外縣市消保官應發動調查銀行之定型化契約、廣告、行銷、服務,是否違反誠信原則,是否對消費者顯失公平,是否損害消費者生命、身體、健康、財產,再作必要之處置。誰說地方政府無能為力呢?這一部曲已近尾聲,成效已見。

第二部曲:降低卡奴債務負擔。關於這一部份,我們同樣分為三階段進行。

第一階段是控告消保會及公平會的主任委員。(徐中雄委員已先控告金管會主任委員,因此不再重覆)。

依據的是刑法第四章瀆職罪第一百三十條:廢弛職務,釀成災害者。因為銀行所提供之商品及服務,明顯不符平等互惠原則,不僅嚴重損害消費者生命、身體、健康、財產,且對社會造成重大傷害。既不敢命令銀行停止營業或勒令歇業,亦不敢宣佈定型化契約無效以解放卡奴,為政不敢得罪巨室,就要面對法律的制裁。如果有朝一日發憤為雄,伸張公理正義,我們當然可以既往不咎。

第二階段是再控告銀行董事長及總經理。

依據的是刑法第三十二章詐欺背信及重利罪中的第三百三十九條及三百四十四條:意圖為自已或第三人不法之所有,以詐術使人將本人或第三人之物交付者及乘他人急迫、輕率或無經驗,貸以金錢或其他物品而取得與原本顯不相當之重利者。銀行取得資金成本不到2%,貸放出去收息20%,再利上滾利,契約中關鍵部份字小難認,廣告扣人心弦,重點卻不著一字,行銷羅網密佈,強調的只是贈品,基本心態是只要上鉤,將來不怕卡奴不任憑宰割。所以寧願15~25%的獎金給催收人員,55與討債公司拆帳,3~5%將債權拍賣給資產管理公司,也不願降低卡奴的負擔,就是自恃財雄勢大,吃定了弱勢的消費者。但是有人敢去搖撼總統的寶座,難道不會有人敢去搖撼銀行家的寶座嗎?當然,如果銀行家痛改前非,願意各讓一步,我們是不會逼人太甚的。

第三階段是破產。

消保會、公平會何時可以發憤為雄,難以預知,銀行家何時可以痛改前非,亦難以逆測。破產法訂定迄今,已有七十年的歷史,其間多次修訂,並未排除消費者或自然人的適用。司法院另立消費者債務清理條例未免多此一舉,且限制一百七十五項工作不能做,根本違背幫助破產人東山再起之立法本意,讓人質疑司法院居心叵測。司法院與法扶會配合,協助沒有能力還款的債務人,循破產程序獲得重生的機會,為什麼不可以呢?這一部曲剛才起步,尚待努力。

第三部曲:增加卡奴收入。

國家多難、內政不修,廠商外移,勞工收入減少或失業,中產階級投資股票或房地產往往套牢,民生必須品物價高漲,入不敷出的結果,就是靠挖東補西,挖肉補瘡來維持。眼前債務解決,未來生活還是問題,因此必須設法增加收入,才不致功虧一簣。關於這一部份,當初台灣失業勞工聯合總會提出「從大量失業到充份就業企劃草案」可以完全適用,一樣也分為三個階段進行。第一階段是組織有業務能力的卡奴朋友,成為遍佈全省的商品通路、銷售管道,結合有優良商品或服務的廠商,共同創造工作機會及利潤。第二階段是組織沒有業務能力,卻有工作意願的卡奴朋友,成為遍佈全省供應勞務的網路,透過團體的力量爭取工作機會,開發政府及民間閒置的資產,從事政府限於人力做不到或做不好的工作。第三階段是評估卡奴朋友的創意或發明,在資金、人才及銷售的管道上提供協助,建立服務或生產事業。這一部曲待有足夠的時間及熱心人士參與,方能啟動。

作事想要成功,必須謀定而後動,對抗財團或特權,更需要步步為營。打混仗,想要亂軍取勝,不是絕不可能,但是依賴運氣的成份太大,未能事先預作準備,心中難免不夠踏實,不屬於我們從來行事的風格。因此,我們成立冷血銀行受害人自救連線,涉足卡奴事件的善後,是有備而來的。只是本來不想公開整套規劃,以免對手預作防範,增加解決的難度,但是考慮到卡奴朋友與我們素昧平生,或許信心不足,以致近日卡奴自暴自棄犯案、自殺的新聞,仍然屢見,痛心之餘,不得不提出善後三部曲。一以就教於大雅君子,希望收拋磚引玉之效,一以請卡奴朋友善自珍重,相信未來前程遠大。二十年來,我們以少勝多,以弱勝強,戰績輝煌,斑斑可考。只要大家支持配合,必然仍能順利成功,敬請拭目以待。朋友們,不要再想不開而使親者痛,仇者快了。

( 時事評論社會萬象 )
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