空海一體《戰》→《行動》! 改個名，好辦事

近來美國因為大選的影響，許多官方用語都變得特別敏感，除了透露出美國霸權地位的動搖之外，也反映中國在對美國的威脅日深，令美國政府在制訂各項軍事外交政策的同時，顯得瞻前顧後、動則得咎。例如前一陣子歐巴馬率先提出的《向亞洲轉向(PIVOT TO ASIA)》，由於”Pivot”一詞顯得強勢霸道，擔心過度彰顯對中國的敵意與針對性，所以不久即改成較柔性的”Rebalance”或”Refocus”。如今華府智庫與軍方似乎也嗅出這股”政治正確”性，擬將目前在美國海、空軍戰略指導方針中，討論最”夯”的《空海一體戰 (Air-Sea Battle)》尋求”正名”。

最新出刊的《防衛新聞週刊(Defense News)》在本周特別刊載華府智庫布魯金斯學會（Brookings Institution）資深學者歐漢龍（Michael O'Hanlon）博士提出的正名建議，他為文提及海空一體戰的概念在軍事戰術上雖然可行，但是卻與國家整體的大戰略不能完全契合，因此，建議美國國防部在準備發布明(2013)年的「QDR」（Quadrennial Defense Review）「四年期國防總檢討」時，將其正名為“空海一體行動 (Air-Sea Operations)”，以減低中國對美軍戰略方針的誤解與可能的戰爭風險。

什麼是《空海一體戰》?

其實海空一體戰是美國重返亞太地區的戰略延伸性規劃，也是美軍針對中國解放軍驚人的快速發展，並已突破第一島鏈防線的因應作為。它是一種美國在西太平洋戰區一種聯合作戰軍事行動方式。西太平洋地區是中國藍海戰略的前沿和核心地區，也是核心利益集中所在地。對美國而言，西太平洋地區也是其雄霸全球政治、經濟和安全利益的核心所在。所以在這樣重要的戰略地區，美軍認為西太平洋一旦發生衝突，中國將可能發動”先發制人(Preemptive War)”的攻擊，使美海、空軍部隊無法進入西太平洋地區支援，同時使美軍指揮和控制系統陷入癱瘓，後勤補給遭受沉重打擊，進而達到拖延美軍進入作戰地區的時間，阻止美國對盟國和夥伴的增援。因此，美軍發展出《空海一體戰》的新概念，以保持美軍向西太平洋地區的自由進出能力，維持亞太地區的軍事優勢，保持地區海、空領域的主控權，有效阻止中國在該地區的軍事行動。

正名有其正當性

其實單單從軍事角度來說，《空海一體戰》的概念是有其必要性，不但可以確保美國在亞太地區的行動自由，也可以強化盟國之間的聯合作戰能力，更可以獲取在該地區的最大國家利益。只是，從戰略層面來看，為了避免自然引發中國軍方的疑慮與敵意，它需要一個挑釁意味比較淡的名字。《空海一體戰》的備戰味道實在太重了，美國在亞太的戰略是為了”止戰”而非”備戰”，所以如果改成《空海一體行動》，對美軍戰略的初衷，應該會更適切，也比較能夠避免造成中國的誤解與誤判。

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