103年全國大專校院校長會議（2014年1月9、10日）

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左右看：習慣漲學費（2014-01-12）台灣立報

左看：溫水煮青蛙

馬總統再度語出驚人，在全國大專院校校長會議上表示大學學費可仿油電調整機制，依市場化、透明化的原則設計計算公式，讓民眾習慣動態調整。

如此言論看似直言不諱，實為本末倒置。動態調整公式的核心為使用者付費，油電如此已有爭議，更何況教育。首先，教育與油電皆為人民基本需求，若訴諸市場很容易出現「朱門酒肉臭，路有凍死骨」的社會不公，唯有富者方能買得起生存！更進一步論，教育尤為特殊，好的教育需要付出的成本極高，絕非單靠學生的學費即可負擔。舉市場化一派念茲在茲的美國哈佛為例，其校務運作經費僅有20％來自學費，以此反觀台灣今天私校難以為繼絕不該拿學生開刀。未來物價飆漲，教育也將隨之崩潰，社會難以為繼。

再論，好的教育帶來的社會效益絕非屬於個人的，如台灣早年教育水平提高就為民主化與經濟起飛的重要基石，因此以公共利益來說整體社會有義務共同承擔教育的經費，故此鼓勵私校絕非長久之計。因為，教育絕不是賺錢的生意，亦非個人的慈善志業，而是社會義務，應透過稅收、公共預算方來支持教育公共化方能長久。

早有芬蘭、愛爾蘭實施教育公共化的先例，並非幻想，馬總統何以棄可行的改革不顧，要人民習慣漲學費，何嘗不是溫水煮青蛙！

林子暉／世新社會發展所研究生

右看：教育藍圖

馬英九總統近日在全國大專院校校長會議喊話，希望大學學費調漲，並考慮仿油電調整機制，提出市場化、透明化、制度化計算公式，長期民眾就可習慣動態調整的學費。馬總統此言雖不中亦不遠矣，私校體制確實回歸市場，但不可治標不治本，要從宏觀結構調整來審視。

首先，公私必須分流，不僅於學費而更指涉背後公私校角色分配問題，仍然要由國家承擔弱勢學生的就學權利，不可一昧順應物價調漲，否則社會底層將失去透過教育力爭上游的機會。

再者，既為回歸市場制度，各校財務透明為教育部第一關。以往教育部針對私校管理鬆散，各校財務黑幕重重，若此必定人心不服也不能如實反應各校教育成本，正如油電兩國營事業體造成民怨一般。

綜上兩點，誠如教育部長蔣偉寧所言，要在公共化與市場化間取得平衡，逐步推動改革，具體而言，公私校改革方向有所異同，同者為財務透明化，異者為監督機制不同，私校必須重新推動公益監察人制度作為防腐，公校則應聚焦行政法人化，落實各校管理的專業化避免教育經費的濫用。

雖無法畢其功於一役，但亦非千頭萬緒，只要為政者能以長遠計，畫出台灣高等教育藍圖，靈活運用，縱然忠言逆耳，終能贏取民心。

林泰佐／社會評論人