103年全國大專校院校長會議

日　期：103年1月9、10日

地　點：崑山科技大學

主　題：打造高教新亮點，為青年拓路、為產業加值

軸向議題：

1 法令俱進、成就特色－12年國教對高教體系的挑戰

2 大學攜手、精進產學

3 學生本位、造育人才

說　明

「大學教育是畢生進行閱讀的指南，大學的職責在於培育智慧、培育性格。」，這是 1948 年邱吉爾在倫敦大學演講時，對於大學的註解和對大學教育的推崇。大學，會隨著時空和不同社會情境而變化及發展，因此對於大學的功能或本質，有著不同的看法和議論，但最終不外乎「引領社會」和「服務社會」，為社會提供源源清泉的向上提昇力量，並使所開創的知識技能有利於社會。雖然大學和大學教育需要因應社會環境而調整，但那樣的核心價值與精神，始終延續於全球的高等教育發展史中。

我國的經濟奇蹟，拜能從農業轉進工業、勞力密集進步到技術密集之賜；尤其在 1980年代興起的科技製造與科技代工產業，更將臺灣推向科技產業供應鏈的重要地位，創造了風光的科技產業經濟高峯。而高等教育的投資對於促進我國經濟發展的「技術生產業」之建設和產出，有著密切的關係和貢獻，因此培育產業人才成為高等教育的指向，所以政府從1978年起陸續推出了「加強運用高級科技人才方案」、「科技人才培訓及運用方案」、「產業人力套案」及「人才培育方案」等。

媒體報導，臺灣產業二、三十年來，長期缺乏知識、科技進展與創新，並太依賴大量國外技術與智慧，在受到國際分工、產業外移等襲擊之下，使得國內的產業串連被打斷、產業聚落被打散，以致造成今日所謂的「溺水式的經濟環境」，並給了一道方程式：「臺灣產業競爭力=以量取勝+低價瞎拼+優惠條件或間接補貼」。在此期間，我國高等教育則經歷了教育鬆綁、教授治校、校園自主以及民主化、國際化等教育改革，但大學所面對的國內少子化、國外競爭化等問題的嚴峻挑戰卻始終未減，且因為受到國內、外經濟環境的丕變，近幾年來更面臨了大學生「就業力」和「就業率」不振的社會輿論。因此「如何教育符合社會需求的畢業生」成為高教重要課題。

對於今日的「臺灣危機」，中央研究院的分析是人才培育、科技研發和經濟發展三個層面鏈結斷裂所致。所以中央研究院在民國102年提出「高等教育與科技政策建議書」，闡述因為大學所培育出來的人才同質性高，無法因應國家發展需求，而造成產業人才需求端與高等教育供應端之間斷鏈，造成高學歷、高失業率的現象；且在全球經濟危機與少子化人口問題的夾擊下，臺灣高等教育機構因面臨財政緊縮及生源不足的困境，而導致教學品質及學生素質日益低落，大學培育的人才素質漸趨低落。再者，因為產業界對於高等教育的信心不足，因而未能投入相關研發資金於人才培育上。為此，高等教育需檢視其發展目標，不論技職體系或研究型大學，皆需健全與均衡發展，各司其職，在學術面與實務面為國家帶來實質貢獻；此外，為解決學用落差問題，應發展技職體系之特色，強化發展重點科技大學成為「世界級產業基礎技術研發中心」，使人才培育能與國家發展相契合；高等教育的規劃應適度考量產業的需求，使本土產業的研究與學界相輔相成，以達國際水準，並以具國際競爭力的薪資待遇留住人才，俾使臺灣的研發實力生根。

經濟學家梭羅：「21世紀國家競爭力輸贏的關鍵，不在資本，而在人才的培養和運用」，高等教育對國家和個人都是一項大投資，但大學是國家重要的「利他產業」。臺灣的高等教育屬普及化教育是不爭的事實，而這個產業在現在和未來將面臨嚴峻考驗，輸入端是人口少子化、輸出端是學用落差化、學校端是全球移動化，而且高等教育的需求與管理出現了個人（生涯規劃）、政府（社會需求）、學校（品質管制、市場經濟、發展或生存）的三角關係。因此化解危機、突圍窘境，乃是高等教育的當前重大議題，有鑑於教育部和中央研究院均在民國102年提出了有關高等教育的改造方案，因此民國103年形同是高等教育再造的行動元年，乃以此為題，起造本次大專校院校長會議的活動設計。

創新是問題與對策的手段，但創新不全然是在製造一個前所未有的設計或想法，也可以是對目前的框架做出突破以解決問題。對於103年度全國大專校院大學校長會議的主題，乃以高等教育人才白皮書為經、高等教育所面臨的挑戰為緯，規劃為「打造高教新亮點，為青年拓路、為產業加值」，期望透過這次會議的集思廣義，能讓社會看見我國高等教育的新契機，贏回各界對高等教育的信心、信任和信念。

就該主題的討論元素，可含（1）合縱趨勢、策略連橫：政府部門的政策、推動、分工等。（2）淬煉知能、開展進路：大專校院的教育定位、經營發展、環境建構等。（3）學產共契、永續繁榮：配合各產業需求進行不同層級分工和培訓人才等。而為交集各方具體言論，乃將討論投射聚焦在3大軸向議題，形成本次校長會議研討標的架構。

提案討論檔案

歷年提案和處理情形

【97學年度】【98學年度】【99學年度】【100學年度】【101學年度】

103年度全國大專校院校長會議

（2014-01-09）教育部新聞

103年度「全國大專校院校長」會議，今天（9日）及明天（10日）假崑山科技大學舉行，本次會議主題為：打造高教新亮點，為青年拓路，為產業加值；與會人員為公私立大專校院、軍警院校校長、教育部蔣部長偉寧及國科會孫副主任委員以瀚等各單位相關業務主管及人員，約250人出席。

今天會議上午開幕式貴賓為馬總統英九，馬總統致詞後並與校長進行座談會，直接溝通高等教育問題，針對校長關心招收陸生、學雜費調整、產學合作及弱勢助學等問題，一一回應並期許臺灣成為亞太高等教育重鎮；另上午國科會孫副主任委員以瀚進行「國科會的創新作為」專題演講內容為鼓勵創新、產學銜接及人才培育；下午時段進行分組討論「大學攜手、精進產學」，分高教組及技職組進行，校長發言踴躍，高教組討論內容為法規及制度面的鬆綁、政府跨部會整合資源及創造大學與產業的雙贏局面；技職組針對實習的推動模式、產學合作的推動，各校提供執行模式及經驗分享；下午聆聽演講貴賓台積電張董事長忠謀，主講「人才問題」，分享人才、資金及制度等均要開放，開放才是吸引人才的唯一途徑。

明天會議上午時段，蔣部長將進行專題演講，講題為「臺灣高等教育發展的A、C、E」，另有分組討論「學生本位、造育人才」及專題研討「法令俱進、成就特色」，下午時段將進行各校提案討論及綜合座談。此次會議期望透過產官學界的集思廣義，重塑高等教育新契機。媒體如有採訪需要，請於茶敘時間或會議後再行採訪。

「103年全國大專校院校長會議」　隆重登場

（2014-01-09）崑山焦點新聞

本校今年承辦103年度「全國大專校院校長會議」，今（9）日於圖書資訊館隆重舉行，開幕典禮除了邀請總統馬英九先生蒞臨致詞外，教育部部長蔣偉寧、國科會副主委孫以瀚、台積電董事長張忠謀等來賓也擔任專題演講主講人，全國各級公私立大專校院共計175位校長參加。該會議今年以主題「打造高教新亮點，為青年拓路、為產業加值」，針對「大學攜手、精進產學」、「學生本位、造育人才」及「法令俱進、成就特色」等三項議題，進行專題演講及分組討論。

校長蘇炎坤致詞時表示，本校今年非常榮幸能夠承辦會議，也感謝各校校長撥冗參與，希望藉此一同探討目前高等教育問題的癥結及所面臨的挑戰，並且提出應對措施，進而培育出產業所需人才，期許讓青年學子有更燦爛光明的未來。

馬英九總統應邀參與開幕典禮致詞，他表示去年中研院與教育部對高等教育提出了改造方案，因此今年視為「高等教育改革再造的行動元年」，不僅攸關政策的走向，對台灣未來的國際競爭力，也具有關鍵性的影響。馬總統以元旦祝賀詞所提及的願景「全民團結拼經濟」，指出拼經濟必須結合高等教育及其優秀人才，方可帶動全台的產業經濟，因此希望借助各校校長的學術專業及辦學經驗，共同集思廣益，提升台灣高等教育體系的發展。

馬總統也談到，目前台灣的高等教育存在四大現象，包含：（一）師生在產學合作的實務能力仍有待提升，以了解產業生態、培育學生解決問題的能力；（二）大學系所的增設，須考量到專科生的減少、大學生與碩博士生的大幅增加，以改善現階段人才供需失衡的現象；（三）「少子化現象」對大學招生產生影響，必須在國內及國際招生上採取有效策略，包含陸生來台就讀、擴大招收境外學生及推動台灣學校的海外發展等，以及（四）青年學子的出國意願降低，對於提升台灣知識技術、培育具備國際視野的人才、以及國家發展將有絕對的影響。對此四個現象，馬總統也期許大家能夠群策群力，共商解決之道。

典禮最後，馬總統強調，建造台灣高等教育的優質環境，仍仰賴大家的共同努力，希望籍由今年的會議主題『打造高教新亮點，為青年拓路、為產業加值』，共同探討現階段所面臨的挑戰及因應對策，同時也勉勵在座所有校長把握現有機會、化危機為轉機，齊心以具體行動再創高等教育的高峰。

「大專校院校長會議」圓滿落幕　屏東科大相約明年見

（2014-01-10）崑山焦點新聞

「103年全國大專校院校長會議」連續兩天於本校舉行，議程進行順利，並於今（10）舉行閉幕儀式，教育部官員及與會校長們皆出席典禮，而明年承辦會議的屏東科技大學也在教育部長蔣偉寧見證下，由該校副校長戴昌賢與蘇炎坤校長進行交接儀式，期許延續今年的典範，明年會議能順利進行。

今年會議主題定為「打造高教新亮點，為青年拓路、為產業加值」，兩場分組討論各分為高教組與技職組進行：「大學攜手、精進產學」高教組討論法規及制度面的鬆綁、政府跨部會整合資源、以及創造大學與產業的雙贏局面，技職組則針對實習的推動模式、產學合作的推動，由各校提供執行模式並分享經驗；「學生本位、造育人才」高教組討論對學生自我探索、提升及終身學習能力的培育，提出應以新的教學型態、學習模式來因應環境變遷及全球化潮流，技職組則討論多元發展的學習環境、實習制度與人才培育的關聯，應有效運用資源打造學生就業力。而針對十二年國教實施，教育部國民及學前教育署署長吳清山也受邀主講「法令俱進、成就特色」，談入學方式的改變及高中職均優質化、課綱調整及活化教學等議題對高等教育體系的影響，並提出相關的因應策略。

另外，專題演講共有三場，國科會副主委孫以瀚主講『國科會的創新作為』，提出施以計畫來鼓勵創新、促進產學銜接及培育人才。台積電董事長張忠謀主講『人才問題』，點出因資金、制度、技術不夠開放，導致臺灣嚴重缺乏基層、創新及領導人才，強調唯有「開放」才能提升競爭力。蔣偉寧部長主講『臺灣高等教育發展的A. C. E.』，談論多元公平的學習環境（Accessibility）、績效責任導向的資源分配（Accountability）、大學自主性（Autonomy）、產學研發（Academia-Industry Collaboration）、大學競爭力的提升（Competitiveness）及就業力導向的學用整合（Employability），期望以開放、鬆綁、彈性的思維來提升高等教育競爭力。

閉幕典禮中，在蔣偉寧部長的見證下，由蘇炎坤校長與屏東科大戴昌賢副校長進行會旗交接儀式，同時蔣部長也讚賞本校承辦會議的用心，包含場地、餐點、服務等皆讓眾人賓至如歸，也希望明年屏東科大能延續此典範，讓下一屆會議能夠順利、圓滿成功。