陳 情 書

正  本：臺北市長郝龍斌、臺北市政府環保局

副  本：臺北市議會、臺北文化體育園區籌備處、臺北市政府教育局、松山菸廠週邊十六里里長、台北市環評委員會委員、行政院環境保護署、遠雄巨蛋事業股份有限公司、各環保團體、各體育團體

陳情人：

台北市信義區新仁里里長 李財久

台北市信義區正和里里長 尹俊富

台北市大安區華聲里里長 陳金花

台北市大安區正聲里里長 陳尔愛

松菸公園催生聯盟代表人 潘翰聲

綠黨、綠色公民行動聯盟、綠色陣線、台灣環境行動網等。

主   旨：請郝市長及環保局責成遠雄巨蛋事業股份有限公司(以下簡稱遠雄公司)重行辦理「臺北文化體育園區大型室內體育館開發案」(以下簡稱大巨蛋BOT案)環境影響評估說明會。

附    件：附件一:遠雄公司「環境影響評估說明會」資料

          附件二:遠雄公司開會通知

 說   明：

一、郝市長於3月27日在市議會作施政報告指出，將「持續朝向打造環保永續生態城市的願景邁進」；5月21日施政總質詢時強調，「雖然遠雄集團獲得大巨蛋BOT案興建權，但相關細部計畫都還在市府都審會審議中，一切都未定案。未來會在維護工程品質、確保合約精神、都審會審議通過以及不容有違法利益輸送等4大原則下，推動大巨蛋的興建工作。」。目前地方居民及環保團體對於大巨蛋BOT案疑慮頗深，請郝市長及環保局堅守環保立場，要求遠雄公司重新辦理環評說明書送件前之地方說明會。

二、遠雄公司依「開發行為環境影響評估作業準則」第十條之一規定，於民國96年5月22日上午9時30分在臺北市忠孝東路4段561號B1(聯經出版事業公司地下一樓) 就大巨蛋BOT案召開環境影響評估說明會，據媒體報導，「台北文化體育園區副執行秘書胡培倫認為，會議舉行的確過於倉促，時間、地點也有改善空間」，但當日未出席的環保局「初步認定說明會仍具效力」。我們基於以下原因及事實，絕對不能認定其為有效：

    (一)、依據「開發行為環境影響評估作業準則」第十條之一規定，開發單位於作成說明書前，應公開邀請當地居民或有關團體舉行會議，並將其辦理情形及居民意見處理回應，編製於說明書。開發單位除依前項辦理外，得視需要再舉行公聽會、協調會、討論會、公開展覽計畫內容或其他適當方式供民眾參與表達意見。其立法意旨與重要精神在於「居民意見處理回應」，當天程序問題懸而未決，根本未進入實質「說明」、「報告」與「討論」、「回應」，充其量僅有「召開」之名，而無「說明」之實，後續遠雄公司以員工假冒居民聽取簡報，而逕行主張已「召開說明」，顯與事實不符，這樣在空蕩蕩的會場自說自話的會議，如果市政府還認定有效，將成為歷史上的笑話，並成為遠雄踐踏環評程序的幫兇。

(二)、開會通知單之「發文日期」雖載明為民國96年5月16日，距開會日期22日僅五六日，扣除郵遞時間，收文者收到之日期泰半為5月21日，遠雄這樣偷偷召開，不敢面對的態度，甚至該公司總經理湯佳峰更在現場表示，他自己「也不想開這個會」，如果市政府還偏袒業者，將無法為人民所接受。（1）市議會轉發給議員的時間為5月21日，故當日僅有三名議員到場：周柏雅議員、陳永德議員、王鴻薇議員（依先後順序）。（2）李里長所收到之郵件郵戳顯示，實際寄出時間是17日下午五點，李里長於20日晚間8點才收到，週一才能趕忙以廣播通知里民。（3）許多居民都表示，上班時間沒有辦法參加，現場許多人都是請假前來關心。

    (三)、雖然「開發行為環境影響評估作業準則」未詳定送件前說明會開會通知時間為幾日，但位階更高的「環境影響評估法施行細則」第二十二條及二十六條，對於進入二階環評前說明會，以及現勘公聽會，均以十日為通知期間。

    (四)、開會通知單所列「出席者」名單，除市政府及臺北市議會外，當地居民部份，僅有華聲里等六位里長。遠雄公司回應媒體稱「說明會僅需意見領袖參與即可」，如此錯誤觀念，請市政府加強宣導。（1）92年舊環評民調的週邊居民有十六個里，現在樓高愈來愈高，投資金額愈來愈大，卻縮水到只有六里，越蓋越高影響愈小，令人費解。如果市府也認為週邊居民只有六里，請重新辦理民調，別再引用年代久遠之引導式民調。（2）開會通知單末有小字備註：「請轉知各里辦公室代為宣傳通知當地居民及有關團體出席與會」，請問里辦公室有何義務為民間公司宣傳？（3）市政府於95年11月17日召開的規劃說明會（非環評說明會），明列市府各局處名單、市議員名單、六個里里長名單、及六十位各界專家學者名單、六個職棒球隊、十八個單項體育協會、二十五個基金會、三十多家公司、二十四個同業公會、二十一個金融機構、四個自然保育團體、一個國小，請市府輔導業者廣邀社會各界參與。（4）光復國小家長會剛成立巨蛋監督委員會，對於說明會未發文邀請受影響最大的光復國小，當天表示嚴重不滿，並退席抗議。

    (五)、是項說明會既係「環境影響評估說明會」，然遍查遠雄公司於會場所發之說明會資料，沒有一項係與「環境影響評估」有關的，連「規劃說明會」都稱不上，怎能稱之為「環境影響評估說明會」？另外，傳聞當日遠雄向聯經出版社租借場地之名義為「招商說明會」，顯然不是為了環評而作，請市府查證。

三、基於以上原因事實，請市政府盡速責成遠雄公司重新召開說明會，以往市政府所辦數場說明會（非環評說明會），及市議員所辦協調會，雙方雖意見不同仍能溝通，遠雄主辦說明會之所以無法進入實質討論，實乃該公司敷衍草率之不正確心態所致。對於會議準備及進行方式，建議如下，（1）將說明會提早在十天前通知，時間訂在週休二日白天，並與里長協調日期勿與地方活動衝突，以方便關心本案之居民及相關團體能夠參與並表達意見。（2）週邊社區應回復到十六個里，會議宣傳品應由遠雄提供，並在園區圍籬懸掛宣傳布條，能刊登報紙或是電視廣告最佳。（3）既然是環評說明會，應通知各環保團體參加。（4）會議通知應附上環評說明書草稿，並將會議簡報內容電子檔上網，以利民眾事先了解，儘早彙整統合意見，若能在會議前先提出與業者，更能有良好溝通互動。（5）會議應提供部分時間由民眾推派代表，就事先彙整之疑問提出報告，以利會議聚焦與進行。

 日期：中華民國96年5月25日