桃園市蘆竹矽卡公司去年底鐵皮違建宿舍惡火，6名移工燒死，讓外界詫異的是，翻開各式法條，「外籍勞工住宿建築物合法性」竟不在入國訪視項目內，但其實10年前，政府是有法可罰的，究竟誰放寬規定，讓移工枉死？

六死命案當天，我一早就接到同仁通報，心裡很是沉重。趕往現場時，正好葬儀社人員一一搬運大體，一旁圍觀家屬哭到昏厥，不斷叫喊親人名字，慈濟人員在旁助念祈福，即便現場無風也無雨，卻似淒風苦雨般的苦楚。

翻開死者名單，每個都是20多歲出頭的越南年輕人，有的和兄弟相約一同到台灣打拼，有的是連襟、朋友，相同的背景都是家鄉貧苦，甚至為了多存一點錢，好幾年無法回越南，所掙的錢全數寄回家鄉奉養老父母或是供弟妹就學，這些懷抱海外掏金夢的移工，卻等不到光榮返鄉，親友團聚的一刻了。

我看著因大火燒到倒塌的移工宿舍，想著每條生命背後的故事，他們一定充滿恨，充滿遺憾吧？更讓人心酸的是，該家公司的消防安檢合格，勞動檢查也過關，所以讓移工住違建，竟然一切都「合法」耶！這大概可列為台灣十大不可思議了吧？

翻開勞動部「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第27-1條，其實10年前「外籍勞工住宿建築物合法性」曾一度列在入國訪視項目內，然而不到一年時間，連辦法都尚未正式上路開罰，就悄悄的被修改廢除了，這背後若說沒有廠商壓力、選票人情，究竟什麼讓政策轉彎？

「雇主聘僱外國人許可及管理辦法」第27-1條，97年1月時曾修正規定雇主應提供「供外國人住宿之建築物合法證明文件」，並發文各縣市政府「97年12月31日前，雇主得以切結書辦理申請住宿類建築物使用執照，或變更為住宿類建築物使用執照」，否則將廢止其招募許可及聘僱許可之一部或全部。

結果，97年12月24日耶誕前夕，該條文即被修正為「應檢附外國人生活照顧服務計畫書」，只需檢查宿舍通道是否寬敞，有無以外國人易懂文字標示通道及消防設施，至於住的環境是否為違建，全文刪除，當年的勞委會（現在的勞動部）自廢武功，完全翻轉雇主主動證明建物合法的義務，「移工住違建」從此再也無法從源頭管理，只能靠人力吃緊的建管、消防人力被動查察，等同送給雇主的耶誕大禮。

這個修正不到一年，根本尚未開始施行的短命辦法，背後有多少政商角力、雇主施壓，當年從未引起重視，把移工當次等公民、極力壓榨的心態，是推動辦法修正的劊子手。

6名年輕移工之死，燒出移工居住環境問題的冰山一角。桃園移工人數全台最多，但若中央法令不修正，縣市政府沒有查核「武器」，這樣的意外，恐怕只會一再上演。

在現今勞動團體高喊爭取勞基法權益的同時，讓人更感概的是，移工的人權和福利卻從未被討論過，10年前移工27萬人，如今已暴增至70萬人，但因為移工多屬經濟弱勢，從未在普羅大眾心中掀起任何漣漪。

10年了，選舉年又到了，有哪個政黨願意重視移工權益，像爭取國家轉型、前瞻計畫一樣，甘冒流失選票的危機，為這70萬的移工發聲嗎？或許，這只是天真的癡人說夢吧。