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| 2011/06/28 01:05:36瀏覽308｜回應0｜推薦0 | |
| 中午時分，印度北方邦安拉阿巴德市的一個街區小學沸騰起來，孩子們興高采烈地湧向食堂窗口，排隊領取熱氣騰騰的免費午餐。
每天，這樣的情景都會在印度各地同時上演，大約1.2億的一至八年級學生正在享受這項全球規模最大的學校免費午餐計劃。 印度學校免費午餐的正式名稱是“全國初等教育營養支持計劃”，1995年由印度中央政府提出，最初面向全國農村、落後地區的小學生。 當時，印度中央政府每天為受助的小學生提供100克大米或小麥，並提供糧食運輸管理補貼。各邦政府則提供午餐需要的其他原料、人工和設備費用。 然而，由於財力不足，地方政府不願增加預算壓力，一些學校乾脆把糧食直接交給家長，讓孩子每天中午回家吃飯。許多貧困家庭賣了糧食換錢，孩子們還是得不到營養的補充。 在印度中央政府和民間力量的努力推動下，2001年年底，印度最高法院作出一項具有歷史意義的裁決，強制要求各邦給學生提供燒熟的午餐，而不是硬邦邦的糧食。 該裁決生效後，免費午餐的範圍擴大到公立及公助學校所有一至五年級學生。2007年，免費午餐被納入印度第十一個五年計劃，並將範圍擴大到六至八年級學生。 為了推行免費午餐，印度中央和地方政府下足了力氣，這項計劃也罕見地得到了印度各政黨的一致支持。 目前，印度中央政府主要提供資金方面的支持，具體工作的落實則由各邦政府的相關部門承擔。 印度主管教育的人力資源開發部從總體上負責管理、協調，代表中央政府與各邦教育局、印度食品總公司及相關機構進行資金和糧食等方面的聯繫與協作。 近年來，政府對學校免費午餐計劃的投入不斷增加。1995年，印度政府為該計劃提供的資金約為44億盧比(1盧比約合人民幣0.14元)，到2006年，投入資金達到301億盧比。 在2010-2011年度預算中，印度面積最小的果阿邦針對免費午餐計劃的預算已達到1344.07萬盧比。 政府資助的營養標準也在不斷提高。1995年，印度中央政府僅規定，每個在校生每餐應保證100克食物。 2004年，政府對午餐的營養成分提出具體標準，每餐應為學生提供熱量300千卡、蛋白質8至12克。 2006年，標準提高到熱量450千卡、蛋白質12克，六至八年級學生的午餐標準為熱量700千卡、蛋白質20克。 在免費午餐計劃的執行中，各邦政府扮演了至關重要的角色。 邦政府下屬的教育局和相關協調機構需要與邦規劃局、食品公司等通力合作，為免費午餐計劃提供必需的設備、糧食、人員，並進行監察與評估，保證提供符合規定要求的午餐。 為了保證午餐質量，多數學校會選擇政府指定的信譽度高的平價商店購買原料。中央邦的學校成立了“家長教師協會”，並邀請教師參與食物及調味品的採購。 泰米爾納德邦則成立了“午餐組織人”，由該組織選派工作人員和廚師參與學校午餐烹飪。 自免費午餐計劃實施以來，印度小學生的出勤率大大提高。在情況較好的安得拉邦和北方邦，目前多數學校的學生出勤率達到100%。免費午餐也帶動了學校硬件設施的完善。 印度政府的研究報告指出，免費午餐計劃實施後，多數學校增添了廚房、儲存室、飲水設備、烹飪器具等。報告還顯示，大多數受訪學生表示對午餐質量滿意。 當然，作為一個人口眾多的發展中國家，實施全民性的學校免費午餐計劃也還存在不少問題與困難。 例如，社區和村一級的項目實施情況還缺乏監督機制，有些學校廚師短缺，有些學校午餐食品與服務質量還不達標，甚至個別學校還發生過糧食摻假和盜竊現象。 這些情況有待印度政府的進一步解決。 中國新聞報2011.6.7 |
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| ( 時事評論｜教育文化 ) |
