官員財產申報至少還需10年？

大陸中央黨校主管主辦的《學習時報》，在其最新一期上發表了署名仲武冠的文章，題為《我國官員財產申報之路還要走多遠》。該文章的發表，引發了媒體對中國官員財產申報制度建立進程的關注。

　　據上述文章所述，在現階段，中國官員財產申報工作之所以難以取得進展，主要原因在於存在著財產統計困難、贓物折算困難和灰色收入監控困難等三大障礙。因此，實行官員財產申報制度還需要做很多工作。從樂觀角度估計來看，至少還需要10年時間。

　　“從樂觀角度估計”得出的“至少還需要10年”的結論，實在讓人不樂觀。官員財產申報制度的建立，是現代吏治制度中最基礎、最根本的部分之一，也是政治制度和經濟制度正常運轉、社會生活正常運行的起碼條件。沒有官員財產申報制度，對官員的諸多紀律和法律約束就落不到實處，眾多監督措施就會形同虛設，官員“無風險”違紀違法的發生概率就會大增，政治體制就難言健全。當然，任何體制和機制的建立都需要意願、動力、過程和時間。10年時間究竟是長是短，其判斷不僅要從建立官員財產申報制度的意願和動力方面來分析，更要從建立這一制度過程的當代背景中尋求根據。

說起來，財產統計困難、贓物折算困難和灰色收入監控困難等影響建立官員財產申報制度時間長短的因素，都屬於技術性的因素。從當代社會政治制度的歷史看，一些技術性因素確實對政治制度的建立及其運行起到了重要作用。但是，從根本上講，在政治制度的建立過程中，技術性的細節，常常只是制度建立的充分條件而非必要條件。技術發展和進步，常常是政治制度運行中的“錦上添花”因素，而非“必不可少”因素。政治常識告訴人們，一種政治方面的體制和機制的建立，最主要是取決於政治意願和政治動力。

　　環顧那些官員財產申報制度運行良好的政治社會環境，一些明顯的事實不容回避，那就是這些運作一直正常的制度，其建立之初年代的技術性條件，要遠遜於中國當下的相關技術條件以及可以把人送至月球的國家科技實力基礎。在目前中國，全國性電腦網路的聯通和第二代身份證的使用，為人口管理提供了在世界上也屬先進水準的技術性基礎；手機的使用和實名制的實行，在技術手段上，甚至可以把特定手機用戶定位在“米”的範圍內；銀行實名制存款已經實行有年，其發達的網路中存儲了巨量的居民資訊；尤其是網路實名制的推廣實施，更是在世界前所未有的規模上，對數以億計的人進行的資訊管理……所有這些技術條件、手段和實施實踐，單從技術角度講，都已經超過了建立官員財產申報制度及其運行所需要的技術條件和手段。

由此，技術性條件，過去不是某種政治制度建立的障礙，現在也同樣不是。尤其是在當代，官員財產申報制度所需要的財產統計、贓物折算和灰色收入監控等手段的技術基礎，可以說已經悉數齊備。而實際上，即使不具備這些條件，在一個科技飛速發展的時代，在一個具備那些下潛可達數千米、上天可遨遊宇宙等技術實力和經濟實力的國家中，用一個不太長的時間，創造出這些技術條件，絕對沒有什麼問題。

近兩年，發生了許多網路曝出有關官員財產的資訊，由此引起紀檢和司法部門調查的事例。這些事例說明，官員財產申報制度的建立和實行，技術因素不構成障礙。

（來源：光明網）