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2013/04/12 08:23:33瀏覽87|回應0|推薦2 | |
釣魚台主權 台灣仍應堅持
台灣與日本進行第17次漁權談判,終於開花結果,雙方昨日簽署協定。日本政府將取消釣魚台海域「暫定執法線」,允許台灣漁船自由進入釣魚台周邊12浬以外海域作業,條件是不得有登上釣魚台的舉動。 多年來台日漁權談判一再中斷,主要是因為雙方都堅持擁有釣魚台主權,這次能出現重大突破,是因為雙方終於建立共識,同意暫時擱置主權爭議,將議題轉移到單純的水域捕撈等漁權問題上。 馬英九總統多次強調「沒有主權,就沒有真正的漁權」,僅止於口頭上立場的重申,並未強求將主權歸屬列入協定。 台日過去16次漁業談判,日方從未正視台灣的利益和主張。面對台灣漁民卑微的要求,日方既無誠意,亦乏善意。於今,日本主動示好,說穿了還是為防範兩岸聯手保釣,以遂行其利用台灣牽制大陸的戰略布局。台灣漁民其實都已清楚地認知,日本海上保安廳完全無法驅離中國海監船在釣島海域立體與常態性的巡航,在兩岸三地聯手保釣的呼聲下,尋求中國船艦保護,未嘗不是一條自救的途徑,也是日本最憂心之處。 中日爆發釣魚台領土爭端以來,馬政府就面臨來自各方的壓力。台灣在釣魚台主權爭端的角色原本就被邊緣化,馬總統提出的「東海和平倡議」從未受到國際社會應有的重視,中美日更無積極而正面的回應。台灣輿論批評馬政府護漁不力,在野黨派又要求馬政府應優先護漁,避免與日本衝突,美國更不時透過各種管道警告台灣不得與大陸聯手保釣。在兼顧「友日、親美、和中」的原則下,與日方妥協以化解僵局,成為馬政府不得不的抉擇。 目前我們並不清楚台日達成漁權協議的完整內容,但仍應肯定馬政府維護漁民利益的用心。 台日漁權問題是否因此就風平浪靜,恐言之過早,需要從現實運作中進一步觀察。其實,台日漁業協議仍透露了若干需要再釐清的盲點:首先,台日漁權談判過程中,日方強調日本漁民已在釣島周邊海域設置吸引漁群聚集的裝置,要求台灣漁船不要靠近,也不得設置類似設施。馬政府若接受日方設定的這些不平等條件,可能影響國內漁民的權益,也損傷國家的尊嚴。 其次,台日漁權談判能有結果,不是日方心懷慈悲,亦非安倍政府對台灣援助日本福島震災的回報,而是日本想藉此斷絕兩岸合作保釣的政治算計。 日本迄今未公開承認釣魚台主權存有爭議,只同意區分對待主權與海域管理權問題,雖同意與我方共同管理釣魚台周邊海域,但極可能會要求訂定我方漁船捕獲量的上限。整體而言,雙方擱置了主權爭議,卻未解決雙方堅持擁有主權的問題,漁權管理機制問題亦待釐清。 馬政府對台日漁權談判固然有所得,卻不宜自滿。終究日本仍未承認主權存在爭議。去年日本釋出願與台灣重啟漁權談判之後,大陸媒體就不斷呼籲馬政府要謹慎應對,不要落入日本圈套,造成形式擁有漁權,實則將領土拱手讓人的結果,北京的顧慮不是沒有道理。 漁權和主權原本就難以分割,主權問題無法永遠迴避。馬政府雖與日本達成漁權協議,但萬不能容忍日本做出有違中華民族國家主權、核心利益和民族大義的行徑,台灣仍應該緊盯日本,不能允許日本在主權問題上施展任何小動作,終究釣魚台是中華民國,也是兩岸中國人的領土。 (转载http://www.cdnews.com.tw/cdnews_site/docDetail.jsp?coluid=110&docid=102270849) |
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( 時事評論|兩岸 ) |