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| 2013/12/03 14:22:57瀏覽945｜回應1｜推薦0 | |
日前，文化部研擬《電影法》修法，課徵5%「國片扶植稅」，充作扶植國片產業發展的電影基金。碧涵基於現行票價過高、徵稅與產業興利非因果關係、引發「反鼓勵」效應等原因，向文化部提出質詢。
首先，比較全球電影票價，臺灣票價以物價換算之後，其實高於許多先進國家，映演業近三年的產值都遠遠超過製作、發行與後製。而一旦課稅，若不能防止映演業者將成本轉嫁給消費者，將衝擊前端消費者的觀影意願，並升高後端產製公司的經營風險；而映演業者卻仍享有高獲利，這對長期繁榮發展並無實質助益，並非電影產業、全國觀眾所樂見。
其次根據統計，臺灣2011年人均觀影次數1.38，總票房收入占GDP的比重僅0.030%，遠低於韓國的0.099%、法國的0.042%，顯示臺灣尚有提升空間，此時課徵5%導致漲價，會否鼓勵民眾轉以其他娛樂方式來替代，減少看電影的人數；或者如同證所稅一般，加重稅率卻流失稅基？
碧涵建議文化部在拋出此議題、供社會討論之前，須針對價格彈性進行模擬，評估漲價的益處或衝擊，以精確數字判斷徵稅之必要，不可訴諸感性或單憑輿論行事，卻無精算評估或具體例證而貿然上路。
最後，隨電影票課稅是國外行之有年的做法，中、法、韓都有類似措施，但中國另一方面厲行進口配額限制，或以降低稅率鼓勵合拍等措施進行保護；韓國也將電影產業列為WTO架構之下的「文化例外」，透過這些技術性的障礙，確保國內電影的優勢。反觀臺灣卻只以增加稅收為單向思考，卻不思考如何提升電影風格創新，亦缺乏協助臺灣電影兼顧本土文化與迎合國際市場的思維。電影品質與聲譽並非徵稅、砸錢的便宜行事，在徵稅之外不見任何配套措施與計畫，凸顯文化部將電影文化限縮成預算堆疊的數字迷思。
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| ( 時事評論｜教育文化 ) |
