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淺談寶來藤枝纜車系統
2010/02/10 22:00:17瀏覽586|回應0|推薦2

話說,高雄縣楊縣長在25日宣布要耗資28億元興建寶來藤枝纜車,以取代被88風災柔腸寸斷的公路系統,不僅能節省每年龐大的道路維修費用,也可吸引國內外觀光客,帶動觀光發展。

然而見諸各新聞媒體報導,可用的數據資料只提及需花費28億元來興建纜車系統,然而每年可節省多少重複修復公路的費用、每年需花費多少營運費用、相關使用人數需求如何、是否可自負盈虧達損益平衡等相關資料均付諸缺如。

如果要以興建纜車來取代公路系統,至少應該對外說明,每年花費在公路的維修成本為多少,是否相形之下採取興建纜車的方式更能節省經費,再者,除了興建成本之外,公路可供民眾自行開車利用,沒有人利用時除天災維修外並沒有固定開支,反觀纜車卻需保持常態性的營運,如果僅靠寶來藤枝的旅客及村民使用,費用收取多少才適當,是否能確保損益兩平,還是每年仍然需編列龐大的預算支應,最終換來一個有如蚊子館的纜車系統。

寶來藤枝的觀光地位畢竟不如陸客必去的日月潭,與鄰近大台北地區潛在服務對象近400萬人的貓懶相比,寶來藤枝地區總人口約2萬人的一般交通需求,加上多在假日時間才有需求的觀光人潮,其是否足以支持一條纜車路線的營運相當令人質疑。

公共建設要投資興建,考量之一就是與替代方案的比較,既然興建纜車有既有的公路系統(兩種交通類公共建設)這個這麼明確的比較對象,應對兩者先進行過經濟效益的評估比較後,若明顯展現纜車效益較高、花費較少,再提出以纜車取代公路的政策,才稱適當。

公共建設要投資興建,另一考量的就是興建成本,現實面反映了縣府實際上的財政困窘,建設是否能順利推行仍須寄望中央補助經費。縱上所述,縣府如今在沒有進行經濟效益評估且經費不明的情況下,貿然提出消失已久的纜車興建計畫(請參與附註說明),這究竟是為了寶來藤枝的觀光而有的政策考量,或僅是面臨大高雄市選舉而草率提出的舊議題?

最後引述美國總統歐巴馬的談話:「我寧可只當一任好總統,也不願當兩任平庸的總統」。政治家眼光看的是下一代,政客則只看下次選舉,一個好的施政計畫必須經過長遠縝密的規劃,並尊重專家學者與幕僚單位的專業意見,如此才有落實的可能;若政策僅產生於主事者靈機一動的靈感,或是將既有不可行的計畫重新提出,則其實與開舖賣肉的選舉語言並無區別可言。

備註:寶來藤枝纜車原屬縣府於2006年提出採取BOT(民間興建營運)方式興建的纜車系統,因評估結果財務收益性不足,故建議採取OT(政府興建委託民間營運)方式處理,之後因高雄縣政府無法自行編列經費興建,又無法爭取到中央補助,故全案形同終止。

( 時事評論公共議題 )
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引用
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