第104條, 意圖使候選人當選或不當選，以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。

我在前兩篇【管中閔應參選台北市長的主要理由】【拜託管中閔一定要參選，選個議員也好】的本文及留言區已經說了這個法條厲害之處，不過這主要是用於管中閔為了自己奮鬥而出馬參選，但是經我學若干綠營名嘴咬文嚼字的方式，逐字解讀過這個法條，赫然發現一個巧門，讓年底選戰只有挺管與拔管的兩方對戰，而且還可以把這些拔管的通通關進牢裡，怎麼說呢？請看

意圖使候選人當選或不當選

這條可以用在所有候選人，都能成立。

以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事

就是拔管者的所有主張。

足以生損害於公眾或他人者。

當然損害很多人，學校或學生的利益，尤其是管中閔本人。

也就是說，只要年底選戰，任何候選人都能主張這些拔管者的造謠損害公眾或管中閔這個他人，而使得這個候選人因而當選或不當選就行了。底下我再來實地操作一下，

徐國勇今早主持行政院院會後的記者會，媒體詢問，管中閔兼任台灣大哥大公司獨董爭議，他表示，企業想要聘請學校教授擔任獨董，學校必須與企業要簽訂產學合作契約，另一種方式是學校或政府持有企業股份，可直接派任教授當獨董，不必簽產學合作契約。
他說，台大有個規定，台大如果擁有企業股份，可以不必簽產學合作契約，台大的確擁有台灣大哥大1000多張的股票。有人就說這樣不必簽產學合作契約、可直接派任，「這是錯的！」
徐國勇說，為何錯，首先是法律層次，如果代表學校或政府去出任獨董，的確不必產學合作契約，「但請問管中閔是代表台大去出任獨董嗎？不是吧。」是台哥大找他管中閔去，管不是代表台大。
徐國勇說，第二，管中閔在申請當獨董時，在台大申請書中很清楚地提到，是要奉核定以後，並與台哥大公司簽訂產學合作與回饋契約以後，才能就任，契約寫得很清楚。管不是依據代表學校或政府去擔任獨董這一款，所以不合乎規定，「請台大出來講清楚有沒有這回事」。
徐國勇表示，去年9月26日學校批同意管去當獨董，9月29日簽訂合作產學合作契約，書面同意是在10月2日公文正式發給台灣大哥大公司，但管中閔在6月就當了獨董。
「那就9月再去就任不就沒事了嗎？」徐國勇說，為何管中閔急著去就任，「當然我們也了解，人性嘛，因為就任有薪水」。獨董薪水很高，有的都好幾百萬、上千萬，早1個月去，可以早領幾十萬、百萬，「多領100萬元薪水也沒有錯，這是人性」。
他強調，人性不能違法，時間還沒到，就是不能提早領，就像行政機關，立法院預算還沒通過，行政機關不能說早晚會通過先用了再講，除非法律有特別規定，例如薪水。

(轉貼到此)

依據2016年11月25日修正後《公立各級學校專任教師兼職處理原則》第3點第1項第5款：「教師兼職機關（構）之範圍如下：營利事業機構或團體：１、與學校建立產學合作關係者。２、政府或學校持有其股份者。」同原則第8點：「教師兼職不得影響本職工作，且須符合校內基本授課時數及工作要求，並事先以書面報經學校核准，於期滿續兼或兼職職務異動時，應重行申請。」

請問徐國勇哪裡來的隱形字【如果代表學校或政府去出任獨董，的確不必產學合作契約】？【產學合作契約】與【學校持有其股份】是可兼職的範圍，兩者是或者關係，不是而且，亦即就算沒簽【產學合作契約】，管中閔依【學校持有其股份】也可兼職，這叫

欲練神功，必先自宮，不先自宮，也能練功。

但管中閔是依【學校持有其股份】也可兼職，後又與之簽【產學合作契約】，而同原則第8點：「教師兼職不得影響本職工作，且須符合校內基本授課時數及工作要求，並事先以書面報經學校核准。

陳良基：兼職獨董生效日校長簽了就算
... 再送到校務會議可能已經4月，這叫「追認」，也就是彈性做法。陳良基說對，當時他當台大副校長，特別跟人事室說，要注意，不要陷同仁不義，柯志恩問他，這個程序是否校長簽了就算？陳良基說對。科技部長陳良基說，台大處理教授兼獨董的生效日，是校長簽准日。楊泮池於去年5月17日核准管中閔兼台哥大獨董案。

所以管中閔事先以書面報經學校，5月17日核准，6月當獨董，犯法了嗎？還是犯了徐國勇自己增加一些解說，多出來的法呢？

我在【劉憶如搞錯時間，該判意圖使人不當選罪】談到這個新聞，

爆料宇昌案搞錯時間 劉憶如判賠蔡英文200萬
蔡英文提告指出，劉憶如二○一一年十二月十一日晚間指示助理黃嘉偉，整理與宇昌案有關 的「ＴａｉＭｅｄ Ｉｎｃ．投資會說明書」時搞錯時間，以便利貼標記投資會是二○○七年三月卅一日舉辦；劉隔天依文件在立法院答詢時，讓外界誤以為蔡在行政院副院長任內積極參與，安排個人退路，因此提告向劉、黃求償五百萬元並登報道歉...判決指出，二○○七年三月的文件附件，並沒有蔡英文未來會擔任「ＴａｉＭｅｄ」公司主要負責人的相關記載，劉憶如說明宇昌案時錯置文件的時間，讓外界誤會蔡在副院長任內積極參與投資宇昌案，劉未盡合理查證義務，應負損害賠償責任，助理黃嘉偉免賠。

所以我們知道，當年劉憶如的行為，是用減法，把後來發生的減成蔡在副院長任內幹的。而今拔管者用的則是加法，把管還沒上任前就【事先以書面報經學校核准】的加成管任獨董好久以後才核准。

我看政論，還有名嘴是直接略去這條【２、政府或學校持有其股份者。】就是管中閔只能等【１、與學校建立產學合作關係者。】簽完合約才能兼職。我猜是因為徐國勇這套說法才剛出爐，還沒有供應到所有拔管者應一體適用所致。

而徐國勇這套說法，違反了法律應以明文定之的原則，他先是自說自話，

台大有個規定，台大如果擁有企業股份，可以不必簽產學合作契約

實則是《公立各級學校專任教師兼職處理原則》，既然第一句話說上手了，第二句自說自話隨之而出，

台大的確擁有台灣大哥大1000多張的股票。有人就說這樣不必簽產學合作契約、可直接派任，「這是錯的！」

都是他自己在說，大家注意喔，徐國勇這裡摻進了【有人就說這樣不必簽產學合作契約】，又摻了可【直接派任】，接下來就容易了，只要繼續在【直接派任】上作文章。

「但請問管中閔是代表台大去出任獨董嗎？不是吧。」

好了，再往下，全是他在編小說了：管不是依據代表學校或政府去擔任獨董這一款，所以不合乎規定，「請台大出來講清楚有沒有這回事」，他還說：

去年9月26日學校批同意管去當獨董，9月29日簽訂合作產學合作契約，書面同意是在10月2日公文正式發給台灣大哥大公司，但管中閔在6月就當了獨董。「那就9月再去就任不就沒事了嗎？」徐國勇說，為何管中閔急著去就任，「當然我們也了解，人性嘛，因為就任有薪水」。獨董薪水很高，有的都好幾百萬、上千萬，早1個月去，可以早領幾十萬、百萬，「多領100萬元薪水也沒有錯，這是人性」。他強調，人性不能違法，時間還沒到，就是不能提早領...

像徐國勇這樣陳述了很多虛假事實，像是把《公立各級學校專任教師兼職處理原則》說成【台大有個規定，台大如果擁有企業股份，可以不必簽產學合作契約】還有其他一大堆如【事先以書面報經學校核准】的日期。假如這是在造謠，依據選罷法，由某個候選人提出來，就說他是意圖是自己不當選，在造謠傷害管中閔，是不是就符合選罷法說的，

意圖使候選人當選或不當選，以文字、圖畫、錄音、錄影、演講或他法，散布謠言或傳播不實之事，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。

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後記：補上選罷法被告真實案例兩則，

一、2014年縣長選舉期間，張雅屏聽聞潘孟安在地方的緋聞傳言，經查證後製作文宣散發，遭控誹謗，還在投票前夕遭法院羈押。經二年餘審判，五月中依選罷法散布謠言罪，三審定讞判刑2年10個月，褫奪公權5年。

二、陳菊告邱毅 違反選罷法
2010-10-27
指邱「登廣告懸賞」意圖影響選情
〔記者侯承旭／高雄報導〕國民黨立委邱毅日前刊登廣告懸賞一千萬元，徵求高市長陳菊於凡那比颱風當天赴高雄縣田寮泡冷泉的證據，陳菊昨天委託律師控告邱毅違反選罷法。

一告再告，快過五年終於起訴

稱陳菊颱風來時去泡湯 雄檢起訴邱毅
2015年06月24日 17:31 中時 曹明正
前立委邱毅5年前在政論節目點名高雄市長陳菊在凡那比颱風跑去田寮泡冷泉，後來陳菊告他妨害名譽等罪，高雄地檢署兩次處分不起訴，經陳菊聲請再議，雄檢認定邱毅未盡合理查證義務，依違反選罷法提起公訴。

邱毅違選罷法起訴 高市府：還陳菊和高雄人公道
2015-06-24

最後(?)

影射陳菊風災泡湯邱毅二審仍無罪
2017年11月8日 - 中央社記者程啟峰高雄8日電）前立委邱毅影射高雄市長陳菊在凡那比風災當天泡湯，被控誹謗及違反選罷法，一審無罪，案經檢察官上訴，高雄高分院今天仍判無罪，其中誹謗無罪定讞，違反選罷法部分可上訴。

邱毅說法：「泡湯」官司判無罪 邱毅：這5件事不能放過
2017-11-08 16:03聯合報 記者楊濡嘉╱即時報導
2010年高雄市長選舉期間的「泡湯案」今天定讞，被高雄市長陳菊告的前立委邱毅無罪確定。對於判決結果，邱毅說他終於擺脫司法糾纏，但有5件事仍不能放過，包括陳菊在颱風天到底去那裡？當年陳菊的兩名機要為何要改市長行程表？陳菊打官司的費用是自己出的、還是用公帑？此案起訴他的檢察官是否有違失之處？一再說他用雨量分布圖裝成通聯紀錄的媒體要不要出來道歉？

法務部檢討，

檢改新制明年上路！ 再議案件發回一次為限