（照片是南港軟體園區）

美國聯邦政府關閉有感

楊義煌

美國聯邦政府正式宣布1月20日起關閉政府運作。或許你會以為這是天大的事件，其實每過幾年，聯邦政府在二黨的互相杯葛下已經關閉幾次，對一般的民眾，可以說完全沒感受到有政府和沒有政府的不同。那只是兩黨角力的一個過程而已，關閉幾天之後，就會再開放繼續運作。船過水無痕，毫無產生任何的後果，玩過幾次，現在有經驗，知道該如何操作，幾乎就像在演習一樣。要說後果嘛，還是會有的，我有朋友是聯邦政府官員，這幾天就放無薪假，就是以後政府重新開放，也不會補薪水回來了。算是政府關閉的受害者。/

話說這次的關閉其實是可以避免的，但是川普自以為民主黨不敢讓政府關閉，惹得選民的反感，吋土不讓，一月十九日宣佈關門時，也指責這是因為民主黨不理智的杯葛才導致政府關門，民主黨則認為川普太一意孤行，為所欲為，要來個下馬威。最早的癥結點其實是鼻屎大的幾件小事。其中二個最鮮明的事件，移民法裡的幼兒抵達條款和美墨邊境的萬里長城該由誰來買單。其實這也是藉口而已，真正的就是預算擺不平，特別是共和黨掌握參眾兩院，因為有共和黨國會議員不甩川普，跑票了，才會有這次的關門事件。/

別以為美國的參眾兩院國會議員多了不起，吵起來跟小孩子玩家家酒沒什麼不同。尤其是川普剛剛在減稅政策取得了勝利，沒想到剛剛還不可一世，就遭遇預算挫敗。減稅是兩黨都不敢擋的政策，預算就是活生生的利益算計。連自己的共和黨參議員都不買單。這次是第十九次聯邦政府關門，最長的一次政府關門是1995年的21天。最後的結果就是聯邦職員放了無薪假，除此以外，好像日子沒有什麼不同。既然沒有政府，也沒什麼區別，有人就以這樣的結果來推動取消聯邦政府。/

美國聯邦政府是現在全世界唯一不會破產的政府，缺錢時，多印一些鈔票就是了。美國所有的國債都以美元為計價方式，中國，日本買了美國上兆的國債，美國什麼都不怕，恐怕要怕的是中國和日本，那一天美國猛印鈔票，讓美金貶值，中國和日本擁有的美國國債馬上就縮水。全世界只有美國有這樣完全控制權，這樣的政府，說關門就關門，真的很好玩，不敢想像有一天中國政府也會因為預算沒通過而關門。若中國政府也宣佈因預算沒過而關門，大概就是要另立政府的時候吧！/

既然政府都關門了，入境美國那來的移民官員？每天飛進美國的飛機，還是成千的班機不斷的飛進美國。不要說移民官了，就是機場的航管人員也都是聯邦雇員，連國內班機都要停飛了？？才不是如此，為了政府關門，特別的設定了必要人員和非必要人員的區別。移民官員，航管人員是必要人員，不被政府關門影響，繼續工作，繼續領錢，非必要人員就沒有那麼幸運了，停止上班，沒錢領。這套標準操作系統經過了十幾次的操作，已經非常的成熟，毫不含糊。世界上也只有美國政府有這樣的經驗。那一天，有其他的國家也要來個關門，就得要好好研究美國這套操作系統。/

老百姓的反應呢？若你以為是國難，那就太離譜了，正確的是馬照跑，舞照跳！大概沒有人會因為政府關門而憂心。當個話題咬咬舌頭而已。連總統都不把政府關門當一回事，記得還有總統在政府關門期間內去打高爾夫球而被反對黨批評，還能振振有詞的反駁說是你們要關門的，為什麼我不能去打球。真有治大國如烹小鮮，那有什麼國事如麻的問題。/

我覺得若政府關門，那麼老百姓應該是不必繳稅才對。至少那關門的幾天要從年度稅裡扣除，可是政府是門照關，稅照收。連一點點扣除額都沒有，很不公平。 更好玩的是，過幾天，有一個黨看起來會被老百姓算帳的，自動會退一步，預算通過了，政府又風光的開門運作。好像什麼事都沒有發生過，連究責，懺悔，道歉都沒有。好像政府本來就要關門的。這真是搞政治把戲，翻雲覆雨後，雨過天晴。/

從好處來說，也只有像美國這樣成熟的民主政府能說要關就關，要開就開，沒有其他的意外事件會發生。要是政府關門發生在其他的國家，保證是一個天大的事件，還可能引起了政變。美國已經經歷十九次，一樣風平浪靜，民主社會的成熟度，令人驚艷。